根据《中共泰安市委办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（泰办发[2015]14号）要求，现就在市司法局县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
“三严三实”专题教育从今年4月底开展，教育活动不划阶段、不设环节。参加人员包括：市司法局机关和直属单位县处级以上领导干部。
开展“三严三实”专题教育，是对局党委和主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，高标准、高质量地做好各项工作，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，做到专题学习教育与党的建设经常性工作结合起来，与当前改革发展稳定各项工作，与全市司法行政工作重点任务结合起来，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
开展专题教育，要做到“五个贯穿始终”：一是把从严要求贯穿始终。要以严的标准、严的措施、严的纪律，引导领导干部始终牢记“责任重于泰山”，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二是把问题导向贯穿始终。要强化问题意识、树立问题导向，聚集问题查、对照问题改，切实解决“不严不实”的问题。三是把以上率下贯穿始终。局党委带头开展专题教育。党委领导班子、领导干部要当表率、作示范，加强对下级开展专题教育的领导和指导，形成一级抓一级、一级带一级，上行下效、上率下行的良好局面。四是把注重实效贯彻始终。要从严上入手，严查问题、严肃剖析、严格整改，力戒形式主义，做到“不虚”；要从实处着力，立说立行立改，知行合一，做到“不空”；要突出主题，聚集对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到“不偏”。五是把立规建制贯彻始终。要针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，抓好刚性执行，强化制度约束，推动践行“三严三实”制度化常态化长效化。
二、推进措施
开展“三严三实”专题教育，要不折不扣地落实中办发[2015]29号文件、中央“三严三实”专题教育工作座谈会和鲁办发[2015]16号文件、省委“三严三实”专题教育工作座谈会、泰办发[2015]14号文件精神，把开展专题教育各项要求纳入领导班子思想政治建设经常性工作，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。
1、党委书记带头讲好专题党课。5月中旬前，局党委书记都要带头讲“三严三实”专题党课，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求。党委其他成员，也要结合动员部署和专题学习研讨，为分管领域或所在单位、工作联系点党员干部讲党课。领导干部要自己动手撰写党课讲稿，紧密联系实际，深入调研思考，了解把握党员干部思想作风状况，找准并剖析问题产生的根源。
2、精心组织专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
一是科学制定学习研讨计划。局党委要结合中心组年度学习计划，突出“三严三实”主题，精心设计学习研讨内容，每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，坚持个人自学和集中研讨相结合，深入开展学习研讨。局直属单位县级领导干部要参加局党委中心组的专题学习研讨。
二是认真组织开展学习。通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味地学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替。要认真学习中央组织部、中央纪委机关编印的学习书目，以焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥、朱彦夫等先进典型为镜，深学习细照笃行；以中央和省委、市委通报的典型案例为戒，深刻汲取教训。
三是深入开展研讨交流。每名领导干部都要把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化，聚集“不严不实”问题，进行深入的研讨交流。要营造学习讨论的良好氛围，采取主题发言、深入研讨等方式，组织领导干部谈认识和感受、差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施。
3、开展专题民主生活会和组织生活会。这次专题民主生活会和年度民主生活会合并，并于年底前召开。直属市公证处领导干部要以所在党支部（总支）为单位召开一次专题组织生活会。要认真落实中央和省委、市委部署要求，精心制定民主生活会工作方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。
一是找准摆实问题。结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门、同志之间，要深入谈心交心，直截了当、真心诚意交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，努力把“不严不实”问题找准找实找具体。
二是深入进行党性分析。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写触动思想心灵的党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析。市局领导班子成员和直属单位领导干部的党性分析材料，由局党委主要负责同志审阅把关；局党委主要负责同志的党性分析材料，报上级党委组织部门审阅。领导班子也要根据有关要求，形成对照检查材料。
三是开展批评和自我批评。局党委书记和直属单位主要负责同志要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志发言时，都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；其他同志要逐一对其提出批评意见。市局党委成员要加强对下级党组织和分管部门专题民主生活会、组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4、强化整改落实和立规执纪。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，开始就抓，一以贯之。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子要制定整改工作方案，领导干部要列出问题清单，逐项抓好整改。
一是坚持边学边查边改。区分领导班子主要负责同志、班子成员和直属单位负责同志，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。领导干部对查摆出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，制定具体措施，付诸行动、真改实改；对面上存在的共性问题，局党委要拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任单位，集中开展专题整治。
二是强化整改督查问责。健全完善整改落实跟踪督查机制，及时发现整改工作中存在的问题，拿出改进措施，确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责，对“不严不实”的突出问题进行重点督查，对“不严不实”的单位进行集中整顿，对“不严不实”问题突出、整改不力的领导干部进行严肃问责。
三是注重形成长效机制。把巩固深化专题教育成果，纳入党的建设制度改革、纪检监察体制改革的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，切实防止打折扣、搞变通，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
局“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，局政治部牵头组织实施，局纪委和办公室、研究室等部门根据各自职责，分工合作做好工作。局党委要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划安排，精心组织实施。
1、党委要切实担负起领导责任。局党委对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究，切实保障专题教育顺利推进。
2、相关科室要充分发挥职能作用。要明确各有关科室分工责任，建立协调机制，局政治部作为牵头部门，要深入研究谋划，协调各方面抓好各项任务的落实，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议。局纪委要梳理在监督执纪过程中发现的本单位“不严不实”的突出问题和查处的反面典型，做好相关立规执纪工作。局办公室要发挥好服务协调和参谋助手作用，推动专题教育全面融入党委重点工作。局材料组要扎实抓好党委中心组专题研讨任务的落实，加强宣传引导，营造良好氛围。
3、切实加强分类指导。局党委要注重把握不同地方、不同领域、不同层次的实际情况，研判问题、区分层次，突出特点、强化指导，充分发挥主观能动性，积极探索深化专题教育的有效途径。要突出地域特色、行业特点，做好结合文章，防止一锅煮、一刀切，力戒形式主义，杜绝走过场。
4、建立有力的评价考核机制。局党委要把专题教育各项任务层层压紧、层层落实。市里把抓专题教育情况，作为今年各级党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容，并与领导班子和领导干部年度考核结合。市局要结合日常工作，加强对开展专题教育经常性的督促检查。局党委要通过文件备案、现场指导、督导调研、检查抽查等方式，加强对直属单位专题教育的指导，及时了解掌握情况，强化督导检查考核，推动专题教育各项任务要求落到实处，切实把党员干部激发出来的工作热情和进取精神，转化为推进富民强市、建设幸福泰安的强大动力。
2015年5月19日