市委全面依法治市委员会立法协调小组第四次会议召开

12月17日下午，市委全面依法治市委员会立法协调小组第四次会议召开。市委全面依法治市委员会成员、市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会一级调研员刘栋梁同志主持会议并讲话。市委全面依法治市委员会立法协调小组全体成员，各县（市、区）人大常委会分管负责人、司法局主要负责人，各功能区党工委法治委分管负责人参加会议。

会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的全面领导，进一步统筹谋划全市立法和备案审查工作，推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，为泰安经济社会高质量发展提供有力法治保障。

会议通报了市人大常委会2022年-2026年地方立法规划（草案）和2022年地方立法工作计划（草案）；听取了全市规范性文件备案审查工作情况的报告；听取了2021年政府立法、行政规范性文件备案审查工作情况的报告；审议了泰安市志愿服务促进条例（草案）、关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的指导意见（草案）、调整泰安市人民政府2021年重大行政决策事项目录（草案）。

会议指出，今年以来，立法协调小组全面贯彻党中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，在市委和市委依法治市委员会的领导下，不断健全立法和备案审查工作制度机制，在统筹推进地方立法和规范性文件备案审查方面取得了积极成效。

会议强调，要加强党对立法工作的集中统一领导，要以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，在市委的坚强领导下，不断健全完善党领导地方立法的体制机制，将党的领导贯穿到地方立法工作的各方面全过程，确保地方立法全面反映党的主张和意志。

会议要求，要加强重点领域立法，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强医疗卫生、公共服务、生态文明、历史文化、乡村振兴、科技创新等重点领域地方立法，特别是要聚焦人民群众“急难愁盼”，着力解决实际问题这一关键，保障全市重点任务落地见效，构建共建共治共享的社会治理格局。要切实维护法治统一，认真做好规范性文件备案审查和重大行政决策合法性审查工作，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，对违法或者规定不适当的规范性文件依法予以纠正，以备案全覆盖带动审查全覆盖，以审查全覆盖实现监督全覆盖。要深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，将重大行政决策、行政规范性文件和合同协议等全部纳入合法性审查范围，完善审查工作措施，规范审查程序，形成程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审查机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化。