(泰安市岱宗公证处 杜红星)为强力推动新型工业化强市战略,泰安市委、市政府决定2022年开展“我为企业办实事”活动。市岱宗公证处根据“贴心服务发展、助力不添负担”要求,通过司法辅助公证调解工作,以解决影响企业发展的问题为着力点,坚持系统思维、有解思维、平台思维、法治思维,登高望远、奋力争先,开展常态化、系统化“我为企业办实事”活动。以陈中丽为代表的司法辅助公证调解员聚焦企业纾困解忧,解决难点堵点痛点到位,为民办实事成效显著。岱宗公证参与司法辅助公证调解以来共收案19000余件,调解成功共计6300件,调解成功率约在 33%。
2022年3月份陈中丽受泰山区法院委托,调解涉及某民营柴油机公司已经进入执行程序的14件案件,后期还会有大量相同案件进入审判和执行。此批案件的解决与否直接影响后期所有案件的结果,现在正处于两难之中,如果不采取强制执行措施,会引起申请人群体性上访,涉及政府;如果进入执行程序,对被执行人采取强制执行措施,会关乎企业生死存亡,涉及民生。该批案件性质属于政策性历史遗留问题,改制企业为政府买单,如果调解不成,会造成双方都上访,社会影响极其恶劣,事关重大。
通过阅卷,陈中丽了解到案情是:申请人高某等14户与公司因独生子福利待遇一案,经法院判决,被执行人应向14户申请人支付独生子女父母一次性养老补助共计二十多万元,2022年2月,该14户申请人据此向法院申请强制执行。
被执行人公司法定代表人来到法院后,表达了企业的现状和委屈:该公司是国有企业改制而来,改制后靠生产零部件艰难维持生存。疫情期间,经过艰辛努力,终于打开出口的销路,利润虽然微薄,但能维持每位职工的最低生活保障。随着时间的推移,有一部分职工到了退休的年龄,因为独生子女补偿费却把企业告上法庭。如果目前一次性支付14户申请人的24万独生子女费,势必会导致企业资金链断裂,后果不堪设想,何况还有退休后暂时还没有起诉的职工,紧接着还会有更多的职工面临退休,费用会相当大,企业将会逼到破产的绝境。现在企业所有账户已经被法院冻结,已经严重影响企业正常经营。
岱宗公证调解员的工作态度是迎难而上,不辱使命。时隔几日,14位申请人一起来到法院。面对满屋的人群调解员刚柔结合,根据前期掌握的被执行人提出的两种执行和解方案有的放矢。
陈中丽开场说道:“各位刚退休,如果按照第一种方案更合适,到时候每月会领到80元独生子女补助费。”说到这里,执行申请人齐声表示不同意。第一种方案很快夭折,她努力向第二种方案靠近。
这时发现每个人脸上已经显露出不耐烦,有欲想离开的架势,陈中丽说道:“大家不容易,既然法院判决被执行人承担,就应该一分不少的给大家,我也是坚决维护大家的合法权益,不会减少大家一分钱利益,请大家相信我是站在中立的立场来处理这件关乎大家切身利益的事情。”
看到大家都收住心耐心听解释,这时陈中丽意识到调解的切入口是:如何让大家能尽快接受分六次支付的第二执行和解方案。
首先从释法普法开始:目前摆在大家面前的是两条路,第一是同意调解,分期支付。眼下就能拿到所判数额的六分之一现金。第二条是不同意调解转执行。执行导致企业破产就会终止执行,将影响在职近百名职工的生存。
看到大家逐渐平静的眼神,陈中丽继续讲解:“现在被执行人是正常经营,如果因为在执行上毫不让步,让企业陷入破产困境,会导致近百人下岗失业,在同事眼里你们14个刚刚退休人员就成了企业罪人。”
接着陈中丽信手拿出一份早已提前准备好的柴油机公司在职93名职工联合签名的公开信,公开信情真意切呼吁:执行申请人看在多年在企业一起工作的情分上,稍微让步一下,救活一个自己工作了一辈子的企业,保障一下现有员工及家庭的生存。
虽然还在踌躇,14名执行申请人陆续有人也开始动了真情。陈中丽为打消他们怀疑说:“今天的执行调解暂时中止。你们也回去打听一下,看看这封公开信是不是你们朝夕相处工友的肺腑求助。其实大家也都不在乎这点钱,稍微让步就能救活一个企业。企业虽然改制,但还是职工一辈子的家,家破产毁了,你们难道不心痛?现在企业艰难前行,如果一味相逼,企业会很快跨掉,到时候大家都拿不到一分钱。”
几天后14名执行申请人主动先后来到法院,经过公证调解员陈中丽耐心细致的单独调解沟通,晓以利害,逐一放弃了集体上访拉横幅的极端想法,纷纷表示同意愿与企业达成和解协议。事后该企业孙董事长衷心感激说:“公证调解员真心帮企业脱困清障,解决难点堵点痛点到位。”
今年以来市岱宗公证处建立多渠道、系统化、常态化的工作机制,通过司法辅助公证调解渠道积极主动服务企业,帮助化解制约难题,以高质量服务助力企业发展。借助市中院、高新区法院、泰山区法院三大公证司法辅助调解平台,负重前行,迎难而上,听呼声、办实事、解难题,挂号问诊、精准开方、及时化解,深度挖掘帮企业办实事的典型案例,并在单位内部举办公证司法辅助调解“晒绩争优”擂台赛,切实把“我为企业办实事”落实到岗位上、行动中。截至目前司法辅助公证调解涉企纠纷共计620余件,调解成功246余件,成功率达40%。受到涉诉企业及法院的高度好评。