“探索公证参与行政执法辅助事务”被省司法厅列为2023年全省司法行政改革工作要点,泰安市积极推进公证参与行政执法辅助事务,以行政公正执法、有效化解执法矛盾纠纷为切入点,加强与有关行政执法部门协作,促进执法水平提升,优化法治营商环境。
一是高度重视试点工作。泰安市被列入省级试点地区,体现了上级司法行政机关的充分信任和高度支持。4月13日,泰安召开“公证参与行政执法辅助事务试点工作推进会”。参加试点工作的相关公证处负责人出席会议,市局二级调研员杜衍娜做重要讲话。会议要求充分发挥证明、监督、沟通、服务的职能,通过公证证据还原执法现场,从源头上破解执法公正的举证难题,对执法者和相对人的行为进行公证监督,规范执法行为,促进行政执法精细化,推动行政执法公平、公开,实现公正文明执法目标,服务和保障党委、政府中心工作。
二是细化工作目标。根据前期工作开展情况和各处实际,确定了泰安公证处等6家公证处为试点单位,其他具备条件的公证机构也将逐步开展试点工作。通过推进会,对《关于开展公证参与行政执法辅助事务试点工作方案》进行了行业征求意见。要求参加试点的公证处协调服务部门,认真搞好试点工作。公证参与行政执法辅助事务既要遵守行政程序,又要遵循公证程序。梳理完善现有制度机制,细化工作目标,严格执行,严密监督。对于试点中出现的新情况、新问题,开拓思路,用好用足用活政策,寻求新的制度性支撑点,明确相关规则。
三是健全有机衔接机制。“徒法不足以自行”。通过对《关于开展公证参与行政执法辅助事务试点工作方案》的研讨,泰安市要求列入试点的公证处坚持需求导向,因地制宜沟通协调服务单位。根据行政执法工作中的实际需要,聚焦送达、保全、取证、确权、调解、公共资源处置等辅助事务,合理确定公证参与行政辅助事务的业务项目,有所侧重,突出特色,做精做强。通过研究制定服务事项、服务方式、服务流程、服务标准等操作规范,加强公证人员参与行政辅助事务的技能培训和交流,不断提高公证人员的专业素质和综合服务水平。
泰安市通过做好“探索公证参与行政执法辅助事务”试点工作,充分发挥公证制度在预防化解行政争议、服务保障党委政府中心工作中的职能作用,促进公共法律服务多元化专业化精准化,推进法治政府建设。
泰安市司法局公证科