通讯员 吴允峰

2022年是第三批全国法治政府示范创建的起步年，泰安市人社局认真贯彻落实市委法治委部署要求，聚焦重点，精准发力，扎实推进“法治人社”建设，积极构建现代化人社服务新格局，取得显著成效。泰安根治欠薪数字化治理模式在全国会议作典型发言、在全省率先打造“无证明社保”服务品牌、12333电话咨询在全省考核第一、在全市率先出台部门重大行政决策风险评估办法、创新公平竞争审查“三双”机制获市级推广。

健全机制，夯实法治建设“新支撑”。将法治作为重要支撑，加强组织领导，完善各项机制，全力推进科学决策，助推法治人社高质量发展。一是法治学习全覆盖。局党组高度重视法治建设工作，成立专门领导小组，全年专题研究人社法治工作、听取法治汇报、研究解决法治问题20次，调度听取法治考核工作情况4次。推进法治能力提升计划，健全学法用法机制，局党组带头学法，通过“线上+线下”的方式实现系统党员干部法治学习全覆盖。二是工作规范更清晰。健全完善规范性文件制定管理办法，印发《公平竞争审查工作程序》《重大行政决策风险评估工作办法》，规范合法性审核和公平竞争审查工作流程，加强规范性文件管理和监督，确保政策法规工作“有章可循”。目前，规范性文件备案3件，年内通过公平竞争审查文件2件，相关做法获公平竞争审查联席工作小组简报刊发。三是“外脑”支持贯全程。进一步完善公职律师和法律顾问工作机制，及时完成续签备案。全年依托律师、专家等“外脑”审查合同20份，审核政策5件，指导案件11件，作出法律意见30余件，在重大决策制定、推进依法行政、防范法律风险等方面起到积极作用。

阳光高效，实现规范执法“新提升”。推进执法规范提升计划，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，以法律法规作为执法“准线”，维护劳动关系和谐稳定。一是根治欠薪数字化治理提质增效。通过搭平台、建机制、立标准、抓落实，数据赋能根治欠薪，实现全网、全程、全时、全域监管。作为全国4个试点城市之一，圆满完成依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪试点工作，参与确定国家、省级数据标准36项，在建项目投诉率由17.8%下降至5.6%。该工作入选“2022年度中国城市信用建设十大成就”。二是劳动人事争议调解组织更加规范。全面推进基层调解组织标准化建设，1家单位入选“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”，4家单位获评全省“标准化劳动人事争议调解组织”。三是和谐劳动关系创建扎实推进。深入推进“和谐同行”企业培育共同行动，确定4家市级“和谐同行”培育企业，110家县级培育企业，开展点对点用工指导培育服务，打造“和谐同行•安如泰山”品牌模式，15家企业、2个工业园区被认定为省级劳动关系和谐企业、园区。开展劳务派遣单位诚信等级评价，124家劳务派遣单位获得诚信等级。

转型升级，构建人社服务“新格局”。着力构建服务政策“泰好懂”、服务渠道“泰好找”、服务系统“泰好用”、服务事项“泰好办”、服务口碑“真泰好”的“泰好+”人社服务新格局，企业和人民群众对人社服务的满意度和好评率明显提高。一是窗口服务再升级。在全省率先打造“无证明社保”服务品牌，取消15类证明材料，97项社保业务全部“免证办”，办理“无证明社保”服务事项4.2万件，校验承诺事项259件，真正实现“无证办事”“精准服务”。二是电话服务再升级。推出“12333”我来办服务，大力推进智能客服建设，实行“7×24小时”无休服务，19项业务实现12333电话办理。全年接听群众来电22万个，接通率始终保持在99%以上，群众满意率100%。三是专员服务再升级。创新“政策直达企业家”服务机制，在职工退休、员工保障、灵活就业、就业困难人员帮扶等领域推进“一件事一次办”改革，打造人社服务升级版。简化优化养老保险转移接续流程，推行工伤保险跨省异地就医联网结算，切实做好社保领域“跨域通办”服务。

创新普法，营造宣传氛围“新气象”。从服务大局、服务中心、服务企业群众的角度，用活、用足、用好宣传平台和媒体渠道，普法宣传工作取得显著成效，该局在全省人社宣传工作会上作典型发言。一是以政策宣传提升服务。深入开展“人社政策畅通行”活动，制作人社惠企政策课件，依托线上线下渠道，广泛开展“组织一场线上宣讲、开展一次政策速达、推出一批新媒体产品”宣传，通过200余名服务专员向2100多个包保企业的主要负责人“精准速达”政策包，通过工业强市之窗、局官方微信以及县市区新媒体渠道进行广泛宣传。开展“集结号”就业服务进社区活动，推动就业服务“家门口可见，手指尖可得”。二是以亮点宣传助力发展。围绕服务新型工业化建设、提升群众对人社工作满意度、服务优化营商环境，积极策划亮点、成效宣传，加大推荐上报力度。积极策划公益性岗位扩容提质行动、“无证明社保”服务品牌、“12333”不见面服务、“才聚泰安•链通未来”服务品牌、公开招聘“全链条”风险防控、根治欠薪数字治欠模式等亮点宣传。全年争取国家级改革试点1项，省级改革试点8项。三是以典型宣传汇聚力量。坚持把谋划典型宣传和谋划业务工作同步结合，制发工作方案，建立起常态长效、市县联动、媒体协同的典型挖掘、打造、宣传、推介机制。开设“唱响人社好声音，点赞身边榜样”典型宣传专栏，挖掘宣传“小和”工作室创始人贺乾、“不过宿调解”品牌创立人宿仲伟、农民工权益“守护人”李健等人社服务榜样，返乡创业大学生薛丽娜以及齐鲁工匠李彬、温广勇等创业和人才榜样，营造良好氛围。

2023年是第三批全国法治政府示范创建关键一年，市人社局将严格贯彻落实争创工作方案，围绕中心、服务大局、聚焦短板，以打造“法治人社”作为重要抓手，全面推动人社工作法治化、规范化建设，为全市法治政府示范创建注入更多人社元素、发出更多人社声音、贡献更多人社力量。