去年以来,泰安市工商联充分发挥职能优势,靠前服务,推动市、县两级全面建立第三方机制管理委员会,涉案企业合规工作做法入选全省涉案企业合规第三方监督评估机制建设优秀典型事例。主动联系协调公检法司,建立多角度、多层次的联系协作机制,其中与泰安市公安局联系协作机制建设情况获评全国工商联与公安机关沟通联系合作机制典型事例,入选全省工商联与公安机关沟通联系机制典型事例;与司法局沟通联系机制做法入选全省工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例。
泰安市工商联分别与泰安市公安局、泰安市人民检察院联合建立服务民营经济发展协作机制,并下发《关于印发服务民营经济发展协作机制的通知》;与泰安市人民检察院、泰安市中级人民法院、泰安市公安局、泰安市司法局等17家部门联合制定《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》《涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》;与泰安市中级人民法院联合制定《关于印发共建服务保障全市民营经济高质量发展协作机制的实施意见》;与泰安市司法局联合制定了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》。
在与泰安市公安局联合建立服务民营经济高质量发展协作机制出台后,多次开展联合调研活动,面对民营企业经营过程中遇到的问题,又相继出台了《主动服务企业发展40条措施》、“服务企业复工复产十六条措施”等一系列惠企举措,以做好“六稳”、落实“六保”为目标,累计解决问题4000余件,以实际行动与企业共克时艰。推荐新东岳集团、鲁普奈特集团与山东省人民检察院建立了服务非公有制经济发展协作联系;与泰安市人民检察院联合建立服务民营经济发展协作机制,召开服务保障企业发展座谈会,建立检察院领导班子联系民营企业制度(12家),与泰安市人民检察院重大法务风险防控服务中心联合推广“企业帮”手机APP。与泰安市中级人民法院联合制定《关于印发共建服务保障全市民营经济高质量发展协作机制的实施意见》,在努力营造市场化、法治化营商环境等方面作了明确的规定。与司法行政机关合作召开泰安市律师服务民营企业发展座谈会,成立法律服务团,开展民营企业公益性“法治体检”专项活动,联合制定了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》《关于开展“千名律师联百会进千企”活动的通知》等方案,组织开展了“千名律师联百会进千企”活动。截至目前,已有78家律所与相应商会或企业对接,59家律所与商会进行了座谈交流,49家律所与企业建立合作机制,55家律所赴企业开展了法治体检、普法宣传等法律服务活动。
近年来,通过与公检法司部门建立的联系协作机制,泰安市工商联深入开展法律服务工作,先后为全市1000余家个体私营企业进行了法律健康体检,接待各企业法律咨询1400余次,参与企业合同起草、审查业务200余份,代理企业维权、纠纷案件100余件,为企业挽回经济损失上千万元。
此外,泰安市工商联切实担负起第三方机制管委会办公室工作职责,多次组织召开17部门联席会议,建立管委会成员联合调研、信息共享、宣传培训等机制,泰安市6个县市区全部建立了第三方机制管委会。
泰安市工商联认真落实管委会工作制度,切实履行组织、沟通、协调、督办等职责,建立联络员机制,先后召开5次联络员会议,就日常工作、第三方专业人员队伍建设管理等事项进行沟通协商,为管委会高效运转奠定坚实基础。为确保监督评估的客观性、公正性和高效性,市工商联先后两次向社会公开招聘专业人员,涵盖法律、会计、审计、税务等专业。通过走访调查,职能部门审核,面向社会公示等程序,选任市级第三方专业人员88名,确保录用人员素质全面过硬、德才兼备。
泰安市、县两级工商联紧紧围绕促进“两个健康”工作主题,积极推进相关工作。合规教育引导。联合公检法司等部门举办涉企风险预警服务联席会议、法治民企高峰论坛等系列活动,加强企业合规指导、企业内控管理、普法宣传培训,积极搞好合规建设工作。激励约束并行。泰安市工商联将企业合规建设纳入全市工商联兼职副主席、副会长及执常委星级评价体系,并与推荐各级人大代表、政协委员等社会职务挂钩,同等条件下优先推荐有效实施合规建设的企业负责人。培育典型案例。加强涉案企业案件总结和经验推广,泰山区率先成立“企业合规服务中心”,实现多部门联合办公,提升工作质效。岱岳区鑫国矿业公司整改期内形成长效合规经营体系,提升经济效益,促进了企业健康发展。新泰市6家建筑企业串通投标案,通过合规整改,取得积极效果,该案被最高检察院评为涉企合规改革典型案例。东平县实行商会+律所结对机制,在各商协会挂牌“法律服务工作站”,促进民营经济人士提高法治修养,强化依法合规经营意识,推进民营企业合规建设。
(通讯员 吴允峰)