2023年，全省各级各部门稳步推进行政规范性文件、重大行政决策和政府合作协议合法性审查（审核）工作，全省合法性审查工作取得新成果。

服务大局增质效。各级合法性审核机构共审核政府规范性文件639件，备案审查规范性文件1602件，处理公民、法人和其他组织提出的审查建议49件，审查重大行政决策事项685件，审核政府合作协议8963件，审核党委、政府重要政策文件2.04万件，累计提出意见7.37万条。通过审核，对存在与上级政策文件规定不一致、超越权限、违反公平竞争审查标准、违法减损管理相对人合法权益等问题的文件进行纠正，有效防止文件、决策、协议带病出台，推动优化营商环境，为高质量发展保驾护航。

制度建设有突破。省司法厅推动出台省政府规章《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》，实现“一部规章管文件”。制定出台《山东省重大行政决策档案管理办法》，明确责任分工，强化监督检查和相关法律责任，以规范的档案管理推动决策各环节有效落实。青岛市率先出台地方标准《行政规范性文件合法性审核及备案审查规范》，济南市构建重大行政决策“1+8+1”制度体系，威海市出台市级机关事业单位合同管理办法，推动各业务领域全链条闭环管理。

审查机制再优化。以提高服务保障效能为出发点，改进理念，主动服务，变“被动审查”为主动作为，变“单一审查”为多方联动，变“事前审查”为全周期管理。潍坊市建立全程跟审机制，对市委、市政府重大项目提前介入，通过合法性审查全力服务保障党委政府中心工作。滨州市采用“司法局+政府法律顾问+承办部门”三重把关模式，对政府重大行政决策事项、重大合同协议、重大项目等实行联动审查。

镇街审查布新局。各市县按照省委依法治省办《关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的意见》部署要求，在发挥原有审查优势基础上，指导乡镇（街道）因地制宜完善制度机制，明确审查标准和流程，推动审查力量下沉，形成各具特色的审查模式，切实提高审查质量。全年审查乡镇（街道）文件、决策等事项3.67万件，其中重大决策1752件，规范性文件310件，重要政策文件4242件，合作协议2.07万件，重大执法决定432件和其他涉法事务9255件。另外，还审查村居合同7.7万件，进一步提升了乡镇（街道）依法治理水平。

队伍建设强有力。各级各部门立足合法性审查队伍正规化、专业化建设，通过组织业务培训、加强系统指导和督察考核等方式提升人员素质，提高审查能力。济宁市组织县级合法性审查机构业务骨干、司法所业务骨干进行业务轮训，举办全市合法性审查技能大赛。枣庄、东营、潍坊、临沂等市组织开展了重大行政决策和行政规范性文件卷宗评查活动，对工作中存在的突出问题，有针对性地进行整改。泰安市编印《党政机关法律顾问事务重点领域合法性审查要点指引》，加强对重点领域合法性审查工作进行指导。

数字智慧强赋能。各级各部门注重数字化手段运用，提高审查效率。青岛市优化升级规范性文件管理系统，探索开发智能辅助审核功能，提高了规范性文件制定和监管质效。日照市司法局联合市大数据局依托山东通“一体化协同办公”平台，构建了重大行政决策事项、规范性文件、政府合同管理系统，规范审查流程，初步实现了文件决策的目录化、智慧化管理。