2024年,旅游经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚持依法决策,推进依法行政,法治建设取得了较好成效,为推动开发区高质量发展提供了坚实法治保障。
一、工作情况
(一)强化理论武装,深入学习贯彻习近平法治思想
严格落实学法用法制度,深入系统学习习近平法治思想,定期传达学习中央和省市有关法治建设部署要求,采取理论学习中心组领学、班子成员研讨交流、学法平台线上学习、支部学习等方式,做到党工委管委班子成员、党员干部学法全覆盖。全年,党工委理论学习中心组共开展法治学习5次,《保密法》《行政诉讼法》等党工委(扩大)会议会前专题学法3次,行政办公会前专题学法2次。把习近平法治思想纳入党员干部教育课程,通过专题辅导、“三会一课”、个人自学等形式,组织党章、准则、条例等党内法规学习5次,开展优化法治化营商环境主题党日活动1次,利用“月末党校”等活动组织全体干部干部职工开展习近平法治思想学习3次,征订了《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》,与《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等作为日常学法辅导读物。党工委、管委会主要负责同志全面履行法治建设第一责任人职责,带头学法尊法守法,层层压实法治建设责任,组织开展专题述法评议,同时在年度述职报告中增加述法内容。
(二)强化组织领导,夯实法治责任
高站位推进法治建设工作,党工委始终将法治建设纳入年度工作计划,融入开发区整体发展,与党建、经济发展、招商引资等重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持党对法治工作的领导,党工委全年听取法治建设汇报3次,听取上年度法治建设专题汇报1次,研究通过《法治建设第一责任人职责清单》《2024年度泰安旅游经济开发区普法依法治理工作要点》等多个法治文件,确保工作有方向、有落实。以实施党政主要负责人落实法治建设“四个亲自”为抓手,运用督察通报、约谈、述法等制度,跟踪督导各级负责人履行法治建设责任情况,党工委统筹协调解决法治建设方面问题9件,促进全面依法治区重点工作有效推进。
(三)规范权力运行,严格依法行政
严格落实重大行政决策程序,制定了《泰安旅游经济开发区“三重一大”事项决策实施办法》,修订《泰安旅游经济开发区政府合管理规定》,进一步明确了重大决策在公众参与、意见征求、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序方面的要求。全面推进法律顾问制度建设,聘请泰山蓝天律师事务所为法律顾问,邀请顾问律师列席行政办公会议22次,研究重大事项58件,审查合同协议文件78份,提出法律意见110余条,合法合规率达100%,为我区依法行政决策提供有力的法治支撑。加强政务诚信建设和政务信息公开,依法答复申请信息公开1件。落实行政机关负责人出庭应诉制度,截止目前,无需要应诉的情况发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升信访工作法治化、规范化水平,全年累计化解信访案件260余件 ,有效提升治理效能。
(四)创新举措,营造和谐稳定法治化发展环境
坚持法治为民办实事,面对社会管理事务剥离移交后工作新形势,创新工作方式,积极主动作为,联合岱岳区职能部门建立“1+5+N”联动机制,组建派驻联合服务站,用法治“力度”提升民生“温度”,有效保障劳动者合法权益,共到项目现场开展巡查80余次,下达劳动保障监察调查询问通知书60余份,累计解决农民工工资达5000余万元。依法有序化解历史遗留问题,不断提升依法行政水平。坚持企业服务专员重要抓手,面向企业提供法律服务,共为企业推送惠企政策30余份,组织法律专场咨询5次,解答法律问题90余人次,开展“送法进企业”活动,邀请律师进行企业合规培训2场,累计培训150人次。持续提升政务服务质效,12345热线累计受理案件7489件,满意率达95%以上。
(五)强化宣传引导,深入开展普法教育
持续深化“八五”普法工作,聚焦营造开发区经济社会高质量发展良好法治环境,围绕优化发展环境、安全生产、保障农民工工资支付等内容, 利用民法典宣传月、宪法宣传日、法治宣传月等重要节点,深入爱琴海、老街、天平湖景区、在建项目、重点企业等开展普法活动,发放各类普法宣传资料3000余份。在开发区重要路段、重点区域等公共场所设置宣传栏,同时依托开发区融媒体矩阵,灵活用好“线上+线下”资源,扩大宣传覆盖面、提升宣传影响力,官网开设普法专栏,与微信公众号结合,定期推送法治要闻、工作动态、普法讲堂及新的政策法规。积极打造法治文化宣讲阵地,泰山天平湖廉洁文化现场教学点入选泰安市首批公民法治素养观测点。
二、存在问题
一是法治建设成效有待进一步提高,党员干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。二是开发区管委会无执法主体资格,无工作机构、无专业队伍,开展执法工作被动,需借助属地职能部门才能进行。三是对企业法律服务的专业性、针对性、主动性,服务的精细化程度还不够。
三、下一步打算
一是进一步加强党员干部法治学习,提升法治素养。开展形式多样的法治教育培训,不断提高党员干部法治素养。把干部尊法学法守法用法以及依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据,不断提升党员干部依法行政能力。
二是进一步做好区内企业法治宣传教育。结合法律宣传重要节点,开展丰富多彩的法治宣传教育活动,全面提升企业依法治理水平,为企业振兴发展提供坚强的法治保障。
三是进一步将法治建设与业务工作相结合。巩固完善法律顾问制度、合法性审查制度,围绕依法行政关键环节和重点领域,开展法律风险评估与合法性、可行性论证,防止和减少政府在履行经济管理职能中的决策风险,持续优化法治发展环境,提升依法履职效能。
2024年12月6日