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泰安市科技局关于2024年度法治政府建设情况的报告
  • 发布时间:2025-03-19
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  • 2024年以来,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作,取得积极成效,现将有关情况报告如下:

    一、工作情况

    (一)加强法治建设组织领导。一是强化思想引领。始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,今年局党组理论中心组先后专题学习了习近平总书记《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等重要论述以及新修订的《科学技术进步法》、新出台的《公平竞争审查条例》等法律法规。坚持将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促,定期召开党组会、办公会,听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设工作中存在的问题,推动法治建设任务高效落实。二是压实工作责任。党组书记杨建全同志高标准制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,每名班子成员也分别制定了履行推进法治建设职责清单。将法治政府建设摆在重要位置,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室统筹协调的工作推进机制,营造了崇尚法治、依法办事、文明执法的良好局面。三是做好公开公示。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全面推行政务公开。重大问题、重点事项,均提交局党组会议或局长办公会研究讨论,形成会议纪要,并按要求进行公开。

    (二)圆满完成法治政府考核各项任务。一是完成考核任务。按照要求提报了以习近平法治思想指导,运用法治思维和法治方式解决民生等领域突出问题的案例;定时提报了全市年度普法工作要点,制定了本单位普法责任人清单、普法责任清单和普法工作计划表。二是抓紧抓实科技法律法规宣传宣讲。深入县市区开展了《一法一条例》、总体国家安全观宣传宣讲活动。组织召开了“一法一条例”专题培训会议,邀请泰和泰(济南)律师事务所王世莹律师对《中华人民共和国科学技术进步法》和《山东省科技进步条例》进行了深刻解读。三是配备公职律师。在全市率先配备了公职律师,工作中注重发挥公职律师作用,在科创平台改革等工作中听取公职律师有关工作意见建议。

    (三)坚持依法行政,全面规范执法。一是完善公平竞争审查和规范性文件审查机制。为适用全国统一大市场建设新形势,起草并印发了《泰安市科技局关于建立公平竞争审查制度规范内部工作程序的通知》,对新出台的《泰安市人民政府关于加快科技创新引领现代化产业体系建设的实施意见》《关于深化科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》两个政策性文件进行合法性审查和公平竞争审查,全面梳理了2023年以来已清理的和目前仍有效的规范性文件;二是落实政府法律顾问制度。与泰和泰律师事务所订立法律顾问合同;注重发挥公职律师作用,在产研院改革、市科技局对外订立合作协议、文件出台等工作中积极发挥专业优势。我局公职律师获评泰安市律师协会优秀委员,为市直部门唯一获此称号单位。同时我局公职律师当选市律协公职律师专委会副主任委员。三是不断完善行政执法机制。制定了《泰安市科技局行政执法人员职业道德规范》《泰安市科技局行政执法人员作风纪律规范》等,为规范科技行政执法行为提供依据。2024年度我局未发生行政处罚案件,开展外国人来华许可事项“双随机、一公开”检查两次。

    (四)强化学法普法工作力度。一是加强习近平法治思想宣传学习。在全局组织开展“习近平法治思想专题培训会”,进一步提高干部职工法治意识和依法行政水平。在市科技局网站开设“法治宣传栏”,组织国家安全周学习教育。二是编印了科技法律法规汇编。编印了《泰安市科技创新政策摘要汇编(2024)版》,梳理形成“我为企业办实事项目清单”开展科技服务千企专项行动、科技政策培训专项行动,加大科技创新政策宣贯力度。三是强化制度建设。出台《泰安市政府关于以科技创新引领现代化产业体系建设的实施意见》《关于深化科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》,并深入解读,确保创新主体看得到、看得懂、用得上。

    (五)持续优化营商环境。一是做好营商环境创新提升行动工作。2024年,我局作为一级指标牵头单位承担“优化科技金融服务体系”,优质高效的报送了各类总结及工作台账。报送了三篇营商环境创新案例。二是做好“我为企业办实事”有关工作。出台了《深化我为企业办实事工作方案》。严格落实好“企业宁静日”制度。梳理形成“我为企业办实事项目清单”“科技局重点服务企业名单”,选派35名同志担任“企业服务专员”,包保重点企业。

    二、存在的不足

    一是部分工作人员法治意识亟需加强。还需进一步加强法律学习培训,提升工作人员综合素质和依法履职能力。

    二是合法性审查仍需加强。个别业务科室法治意识不够强,对于制定的文件是否属于规范性文件不够明晰。

    三是法律专业人才还需培养。随着社会发展,涉法事项不断增加,我局法律专业人员和取得执法证的人员较少,现有人员难以满足新形势下法治政府建设工作。

    三、下一步工作打算

    下一步,市科技局将深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省、市相关会议精神,突出重点强化措施,积极完成法治政府建设各项任务。

    一是深入开展普法教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,强化局机关学法成效,深入开展普法工作,积极营造浓厚的科技法治氛围。

    二是全面落实法治责任。落实局党政主要负责人法治建设第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,落实其他班子成员法治建设“一岗双责”,为法治建设提供组织保障。

    三是积极推进依法行政。严格规范执法行为,坚持依法执法、公正执法、科学执法,推进放管服效改革。

    四是做好规范性文件合法性审查及审核备案等工作。严格落实“三重一大”决策制度,坚持重大行政决策上会前必经合法性审查、公平竞争审查程序。

    五是切实加强信息公开。完善门户网站建设,强化网站的咨询服务功能,畅通依申请公开渠道,推进党务政务公开。

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