2024年，市司法局在市委、市政府坚强领导和省司法厅正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，立足“一个统抓、五大职能”，统筹推进全市法治政府建设，着力提升机关法治建设水平，各项工作取得明显成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、持续压实责任，法治建设第一责任人职责切实履行

坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示、习近平法治思想列入党委会“第一议题”，科学制定《中共泰安市司法局委员会理论学习中心组2024年理论学习安排计划》，先后组织开展12次党委理论学习中心组集中学习研讨，不断推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。加强对法治建设组织协调，推动市委常委会、市政府常务会召开会议研究部署法治工作64次，市委、市政府主要领导批示法治工作40次，召开市委法治委、市委依法治市办会议5次，确保法治建设各项任务落实到位。将履行推进法治建设职责情况纳入局领导班子成员年度述职内容，压紧压实推进法治政府建设工作责任。

二、加强统筹协调，全市法治政府建设迈上新台阶

一是持续推进法治政府示范创建。制定印发《泰安市2024年法治政府建设工作计划》，提出44条具体措施，建立工作任务台账，全面调度推动落实。开展法治政府建设“十个一”提升行动，部署示范创建实地评估迎检工作。加强示范创建宣传，制作示范创建工作汇报专题片，与泰安日报、大众网、齐鲁晚报等媒体开展合作，营造示范创建浓厚氛围。“创新‘三个一’法治人才队伍建设模式”入选中央依法治国办市县法治建设典型案例名单，并进入第三批全国法治政府建设示范创建项目候选名单。

二是持续推动立法工作提质增效。坚持“以良法促善治”，聚焦全市中心工作，推动出台《泰安市居家和社区养老服务条例》《泰安市大汶口文化遗址保护条例》等5部法规规章。加强行政规范性文件监督管理，对《泰山风景名胜区旅游安全管理规定》等3件行政规范性文件进行合法性审核，备案审查县市区政府和市政府部门行政规范性文件15件，持续夯实行政规范性文件法治保障。

三是全力保障政府依法依规决策。认真履行合法性审查职能，审查市政府常务会议议题153个、合同协议15件、会议纪要57件、政策文件40余件，确保政府决策合法合规。组织编制《市政府2024年重大行政决策事项目录》，5件决策事项按时接收率、即时办结率均为100%，做到应审尽审、全程把控。组织法律顾问列席市政府常务会议、专题会议57人次，审核纪要文件110余件，提出意见建议200余条，“外脑”优势得到高效发挥。

四是持续推进严格规范公正文明执法。印发《泰安市提升行政执法质量实施方案》《关于进一步落实行政执法“三项制度”推进严格规范公正文明执法的通知》，推动市级行政处罚裁量基准全部制定出台，稳妥推进赋予乡镇（街道）行政执法权省级试点工作，全市行政执法制度体系、体制机制更加健全。开展涉企执法突出问题专项整治、开展涉企行政执法案件经济影响评估试点，深化涉企执法阳光监督改革试点，配合市营转办推进“涉企联合检查平台”应用，入企检查次数同比下降30%，“涉企行政检查集成改革”工作被省委依法治省办作为法治督察正面典型案例在全省推广。

五是持续推进行政争议化解。加强行政复议法学习宣传，优化办案方式，加强工作保障，联合市人大开展执法检查，“‘行政复议+’工作体系”获评2024年度全国法治政府建设“十大创新（培育）案例”，并被省委依法治省办作为法治督察正面典型案例在全省推广，行政复议决定书荣获全国行政复议法律文书一等奖。2024年，全市新收行政复议申请数量同比增长74.64%，行政复议后案结事了率93.69%，行政复议化解行政争议的主渠道作用充分彰显。

三、坚持全面规范，法治机关建设质效实现新提升

一是推进行政立法。2024年10月，组织开展全市司法行政系统立法项目征集工作，按法定程序向市政府报送《泰安市法治乡村促进条例》立法建议。

二是规范法制审核。围绕重大执法决定法制审核、公职律师使用管理、公平竞争审查等工作，起草内部程序规定，进一步完善内部法规工作规范体系。对局机关执法科室拟作出的4件行政处罚案件进行法制审核并提出审核意见，实现行政处罚案件法制审核全覆盖。开展惠企政策梳理、有违全国统一大市场建设行为问题自查自纠、公平竞争审查等工作。充分发挥局机关公职律师作用，对11名公职律师进行年度考核，推动公职律师参与法制审核、复议案件办理26人次。

三是做好复议应诉。严格审核以市司法局为被申请人的行政复议答复书；认真履行行政复议机关职能，办理以县市区司法局为被申请人行政复议案件7件，其中3件维持、3件撤销、1件终止；办理行政应诉案件1件。

四是严格执法监督。开展全市司法行政系统行政执法规范化提升年活动，加强行政执法突出问题专项整治，迎接省司法厅检查组对全市司法行政系统行政执法实地监督检查。落实行政执法“三项制度”，对2023年以来行政执法案卷进行集中评查，参加省司法厅组织的全省司法行政系统行政执法案卷评查，3本案卷被评为优秀案卷。所有行政处罚信息及时录入“双公示”系统，报送“互联网+监管”动态信息50余条，推动11个“互联网+监管”事项实现全覆盖。加强事前事中事后监管，印发并公开《市司法局2024年“双随机、一公开”部门联合抽查计划》，组织有关执法科室开展“双随机、一公开”联合抽查12次、内部抽查4次。开展局机关行政执法证件进行年审，办理执法证件7件。

五是优化政务服务。开展政务平台办件数据梳理核对、高频政务服务事项网办深度梳理、2024年公共数据开放提升等工作。参加全省司法行政系统内部法治暨行政许可培训班，认领全市司法行政系统行政许可事项清单5项。

四、存在问题及下步工作打算

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，比如，统筹推进全市法治政府建设的协调能力有待加强，深化法治政府建设领域改革的成效不够突出，监督推动执法部门落实行政执法“三项制度”的力度仍需加大，等等。下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，以加强政治建设、全面深化改革、服务中心大局、夯实基层基础、突出固本培元“五大工程”为主线，聚焦争创全国法治政府建设示范创建项目和全省依法行政示范创建，深化政府立法、行政执法、行政复议与应诉等领域制度机制改革，持续提升统筹推进全市法治政府建设和全面推进法治机关建设的工作质效，为护航经济社会高质量发展、谱写中国式现代化泰安篇章贡献司法行政力量。