初冬的香格里拉，蓝天白云仿佛触手可及，歌声笑声交织，处处洋溢着喜悦。“道路宽了，山更绿了，日子更好了，大家当然高兴了。”迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇金龙社区居民杨冬生见证了山乡巨变，对党充满感恩。
党的十八大以来，香格里拉市广大干部群众勇担使命、砥砺奋进，认真落实中央、省、州决策部署，扎实做好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，进一步铸牢中华民族共同体意识，着力建设团结的香格里拉；践行“两山”理念，着力建设美丽的香格里拉；贯彻新发展理念，扎实做好“管肚子”更要“管脑子”的工作，着力建设富裕的香格里拉，让各族人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
基层党建引领新发展
党的十八大以来，香格里拉市坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，持续用力推进基层党组织建设，为全市经济社会发展提供坚强的组织保证。
坚持以政治建设为统领凝心聚魂，筑牢思想根基。香格里拉市始终坚持把党的政治建设摆在首位，先后开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装党员干部头脑。规范推行“五个第一”机制和支部主题党日“7+X”，把学习党的创新理论作为党委会、理论学习中心组、“三会一课”的“第一议题”，真正把理论武装摆在首位、抓在经常。截至目前，全市举办党员干部培训班95期，覆盖18043人次；举办86期“万名党员进党校”培训，覆盖22547人次。
坚持以提升组织力为重点强基固本，构筑坚强战斗堡垒。按照“哪里有群众哪里就有党组织、哪里有党员哪里就有党组织”的要求，截至目前，累计优化党组织518个、发展党员3438名，村民小组党支部覆盖率达90%以上。在疫情防控一线、维稳一线，把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来，基层党组织实现从少到多、从单一到全领域的有形和有效覆盖。以“三线一中心”党建示范长廊建设为统领，推进“双整百千”四级联创、模范机关创建、“红旗工程”等载体，截至目前，创建4个省级规范化示范党支部、25个州级“红旗党组织”，命名86个示范乡村组党组织，选树“红旗党员标兵”261个、“红旗党员家庭”255个。
坚持以作用发挥为着力点，锻造过硬带头人队伍。2021年，香格里拉市以换届为契机选优配强乡村党组织班子，换届后乡村班子结构得到进一步优化，村（社区）“两委”班子年龄、学历实现“一降一升”，455个村民小组党支部书记兼任村民小组长，年轻后备力量和妇女比例大幅提升。乡（镇）党委班子成员平均年龄37岁，35岁以下占30%。同时，深入实施“领头雁”培养工程、乡村人才“归雁”工程，发挥青年人才党支部和村民小组党支部书记岗位村级后备人才培养作用，建立人才信息库，持续回引农村优秀人才返乡创业，建立村干部小微权力清单。截至目前，全市62个村（社区）回引162名优秀人才，培养储备216名35岁以下后备力量，200余名村干部学历素质实现双提升。
坚持以基层为重点加大投入，夯实基层基础。建立健全基层党建责任落实体系，坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，增强党组织凝聚和服务群众的能力。每年聚焦一个主题，通过项目化推进、清单式管理，连续实施4个基层党建主题年，每年制定党建方案、分领域开列书记责任清单、重点项目清单，不断压实抓党建责任。建立村干部岗位补贴长效机制，按基本补贴、绩效补贴、一次性离任补助、养老保险、意外伤害保险、体检经费等加强村干部待遇保障。机关、“两新”组织党建工作经费常态列入财政预算。
经济实力实现新跃升
2021年地区生产总值达177亿元，是2011年的3倍；人均生产总值达95250元，是2011年的2.7倍。香格里拉市经济实力实现历史性跃升，是坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握中央、省、州政策机遇，主动适应新常态、把握新规律、引领新发展的结果。州委、州政府组织召开11个乡镇现场办公会，部署谋划相关工作，统筹疫情防控和经济社会发展，全市综合经济实力明显提升。
10年来，香格里拉市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入扶贫资金63.4亿元，2018年底顺利实现脱贫摘帽，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，兑现了全面小康一个都不能少的庄严承诺。脱贫攻坚战取得胜利后，香格里拉市持续深化帮扶举措，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全力推动群众持续增收致富，人民群众生活水平有了很大提高。2021年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达42856元和11406元，较2011年翻了一番。
香格里拉市紧扣产业振兴，积极推进“一县一业、一乡一特、一村一品”示范创建；紧扣人才振兴，健全引导各类人才服务乡村振兴的长效机制；紧扣文化振兴，深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，激发群众加快发展的内生动力；紧扣生态振兴，以“绿美香格里拉”为抓手，着力护好一江、治好一湖、守好香格里拉生灵草木、万水千山，绿色发展底色更加鲜明，生态保护成效更加明显，国家级生态功能区定位不断得到巩固；紧扣组织振兴，提升党建促农村治理水平，全面推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
香格里拉市从经济增长、基础设施完善等硬实力转变到更加重视城市活力、政府服务、市场主体等软实力，坚定不移扩大改革开放，不断优化营商环境，加大招商引资力度，将良好区位优势、一流生态优势、资源禀赋优势、政策叠加优势加速转化为经济发展优势。累计实施招商引资项目298项、到位资金588.18亿元，激发民间投资341.4亿元、占投资总额25.6%。
同时，香格里拉市持续优化产业结构，建设完成高标准农田5.84万亩、种植养殖基地420个、扶贫车间75个，培育农业龙头企业62家，发展专业合作社823家。2021年该市实现农林牧渔业总产值11.9亿元，是2011年的2.4倍，按可比价格计算，年均增长7.3%。普朗铜矿、梨园电站、华新水泥、昆钢鸿达、红牛铜矿等重点企业先后落户香格里拉市并投入生产，全面推进矿业绿色化发展。箐口工业园区、池古工业片区、藏东物流园区实现提质增效。2021年香格里拉市规上工业总产值完成75.5亿元，是2011年的3.6倍。依托资源和品牌优势，有序发展全域旅游，2012年到2021年累计接待国内外游客1.22亿人次，累计实现旅游总收入1317亿元，世界的香格里拉魅力更加彰显。
民生保障迈上新台阶
10年来，香格里拉市采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。香格里拉市牢固树立以人民为中心的发展思想，主动应对复杂形势挑战，关注补齐民生领域短板，不断提升民生工作水平，在形势异常严峻的新冠肺炎疫情和推动经济发展的大考中，人民生活水平不断提高，城乡面貌焕然一新。
基本公共服务水平明显提升。香格里拉市积极推进城乡统筹发展，全面加快城市棚户区改造、老旧住宅小区改造和农村危房改造工作，龙潭公园、香巴拉公园建成并全面开放，奶子河公园建设有序推进，建成9个主题广场，建成城市停车位近2万个，群众住房条件持续改善，城乡区域发展更加协调，新型城镇一体化进程不断加快。
综合交通网络不断健全，丽香高速公路、丽香铁路和滇川通道、香稻路、尼塔路、香格里拉机场改扩建等一批重大项目顺利实施。截至2021年底，香格里拉市公路里程达3765公里，较2011年增加1275公里，增长51%。
教育卫生事业长足发展。推进实施十五年免费教育、“两免一补”、农村义务教育阶段学生营养改善计划和迪庆州高原农牧民子女生活补助等各项教育惠民政策，完成了“一村一幼”目标，义务教育均衡发展工作顺利通过国家和省级验收，2016年被评为“云南省教育工作先进县”。标准化建设11个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、50个行政村卫生室，市人民医院已投入试运营，群众看病难看病贵的问题不断得到改善。
提高疫情科学防控水平。面对突如其来的新冠肺炎疫情，香格里拉市坚决服从中央、省、州统一指挥、统一协调、统一调度，坚决贯彻“外防输入、内防意外、严防外溢”的工作要求，调动全市各族干部群众，以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的情怀和担当，对滞留香格里拉的游客予以亲情式的疏导和服务，在社会上引起了强烈反响。
法治建设迈上新台阶。香格里拉市充分利用新技术、新方法、新思维，全方位、多层次提升社会治理能力和水平，全面实施了“六五”、“七五”普法，“八五”普法全面铺开，建立了覆盖城乡的公共法律服务体系，广大群众尊法、学法、守法、用法意识进一步增强，法治政府、法治社会建设取得新成效。
“七城同创”取得明显成效。以创建全国文明城市为龙头，着力推进“七城同创”，城市品牌竞争力全面提升，打造幸福宜居高原城市取得新进展。2012年、2016年、2020年连续3届荣获“全国双拥模范城”荣誉，自1992年起连续8届荣获“云南省双拥模范城”荣誉，2017年至2020年先后荣获“云南省卫生城市”、“云南省文明城市”、“云南省园林城市”和“云南省美丽县城”等称号。
访谈
奋力建设团结和谐富裕文明美丽平安的香格里拉
“坚决拥护‘两个确立’、忠实践行‘两个维护’，迅速把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。”日前，迪庆藏族自治州委常委、香格里拉市委书记杨梓江接受采访时表示，香格里拉市将把学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻落实中央、省、州各级会议精神结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代党的治藏方略，坚持高质量发展主题，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，不断提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，奋力建设团结和谐富裕文明美丽平安的香格里拉。
近期，香格里拉市掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，以第一议题、第一阵地、第一课堂、第一自觉、第一维稳的“五个第一”工作机制为保障，将学习党的二十大精神纳入各级党委（党组）会议、理论学习中心组学习内容，强化集体学与个人学、集中学与平时学相结合，理论学习与实际工作相结合，把学习贯彻党的二十大精神融入努力推动香格里拉市稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”中的各方面、全过程。
如何推动中国式现代化在市域层面的生动实践？杨梓江介绍，香格里拉市有四个方面的深刻启示：推进市域经济社会发展、坚持生态优先发展、确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设民族团结进步示范区的标杆。
香格里拉将深入领会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，提升路网等级，打通交通瓶颈，聚焦民生事业，聚焦产业发展，牢牢把握“十四五”规划与涉藏专项规划战略机遇，补齐基础设施短板，不断夯实与世界的香格里拉相协调的发展基础；把生态文章做得更足，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”、“冰天雪地也是金山银山”的理念，守护好香格里拉的生灵草木、万水千山，让良好的生态成为发展的最大优势，促进经济社会健康可持续发展；把振兴动能筑得更强，坚决守好不发生规模性返贫的底线，按照一县一业、一乡一特、一村一品工作布局，坚持好“一强多精”的发展思路，巩固好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作成果，做到产业结构有优化、群众增收有保障、经济发展有底气；以建设民族团结进步示范区标杆为目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，着力提高社会治理能力，不断厚植高质量发展的新动能。
杨梓江说，学习贯彻党的二十大精神，关键要落实在行动上、体现在转化中。香格里拉市将坚持目标引领，跳出香格里拉看香格里拉、站在高处看香格里拉、着眼未来看香格里拉，抓牢稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”，在实干争先中奋力交出经济发展、生态良好、乡村振兴、和谐稳定、全面从严治党的高分答卷，奋力建设团结和谐富裕文明美丽平安的香格里拉，确保党的二十大精神在香格里拉落地生根、开花结果。