2021年,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的大力支持、精心指导下,市政府研究室党组认真落实普法宣传、依法行政和依法治理要求,积极推进法治政府建设相关工作开展,取得显著成效。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用,深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成一把手总负责,分管领导靠上抓,业务科室具体抓的工作局面。年初,室法治建设工作领导小组召开会议,研究部署全年法治建设工作重点并抓好各项工作进行安排部署。根据《2021年泰安市法治政府建设工作要点》,结合工作实际,制定了《市政府研究室2021年法治建设工作要点》。以深入学习贯彻习近平法治思想为主线,制定法律法规学习计划,把领导干部带头学法用法作为重中之重,突出学习宣传宪法,完善落实党组理论学习中心组学法制度,有计划、有重点地部署学习任务。同时,积极组织党员干部加强法律法规知识学习,认真开展各项普法宣传活动,推动学法用法水平不断提高。
二、加强宣传教育,增强干部依法行政能力
围绕法治建设总体要求,切实抓好法治建设宣传教育,持续提升依法行政能力。一是集中学习《宪法》。针对学习宣传党的路线方针政策和宪法的基本内容及地位作用,组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周集中宣传活动。党员干部集体学习《宪法》,观看解读视频,提高了党员干部特别是领导干部的宪法意识和法律意识。二是认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,组织党员干部集体学习习近平法治思想解读,以切实提高政治站位,强化党的政治建设统领,真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。三是深入学习党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加强对党内法规宣传学习力度。通过学习党章,教育引导广大党员切实尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威;学习《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是集体学习典型案例。集体观看《远离家庭腐败》《强化政治监督》等警示教育片,让党员干部真切感受到法律的威严和违法犯罪带来的惨痛教训,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想。邀请专业律师到泰山区魏家庄村举办“送法进基层,普法入民心”公益宣讲活动,结合所办理的典型案例,为群众讲解民法典的主要内容和重要意义,用通俗易懂的语言引导群众提高自觉守法意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时,根据有关要求,组织开展2021年度法治能力考查测试考试工作,运用灯塔-党建在线干部网络学院和学习强国等平台,将学法工作任务纳入年度考核指标体系,认真组织实施,确保各项学习任务优质高效完成。
三、认真履行法定职责,积极推进法治实践
坚持把法治建设融入到研究室各项工作全过程、全领域、全方面,取得积极成效。一是严格落实法定职责。在为市委、市政府提供科学决策依据,起草各类文稿过程中,认真把好文稿材料的政治关、政策关、法治关、文字关、数据关、格式关,切实提高文稿服务的合法性、思想性、准确性、实效性。在调研工作中,坚持把习近平法治思想贯穿始终,坚持把法治建设的工作要求贯穿始终,围绕新旧动能转换、社会治理、营商环境建设、保障和改善民生等重点问题开展调研,形成的《关于岱北农贸市场运营情况的调研报告》等一批调研成果得到市政府主要领导的肯定性批示。二是依法进行集体决策。坚持重大行政决策依法履行法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持领导班子集体决策,所有三重一大及需要集体决策事项,都严格按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,确保决策科学化、民主化、法治化。三是自觉接受各类监督。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组开展工作,推动完善部门内部层级监督,加强对重点岗位的制约和监督,落实好谈心谈话制度,对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”,努力营造风清气正的机关政治生态环境。四是认真梳理各项职责。对新成立的市政府决策咨询服务中心全面厘清下设权责底数,明确职能清单,持续推进依法行政工作全覆盖无死角。
四、存在问题和下一步工作打算
市政府研究室党组虽然在开展学法用法,推进依法行政方面做了大量工作,取得一定成效,但也还存在一些问题和不足:一是对群众普法宣传面不够宽,特别是在宪法、党章、党纪法规学习宣传方面还不够全面深入系统。二是法治意识有待强化,特别在调查研究中还不能全面体现法治思维和依法行政要求。三是党员干部学法用法的自觉性还有待提高,有时存在急学急用、现学现用的现象。
下一步,我们将认真做好以下三个方面的工作。一是继续压实法治建设责任。加强习近平法治思想学习宣传贯彻,不断提高党员干部法治意识,进一步增强尊法学法守法用法的主动性和自觉性。把法治素养和依法履职情况作为年度考核的重要内容,倒逼法治建设责任落实。二是继续做好法治建设与主职主业的结合工作。结合研究室职责,在调查研究工作中更多借鉴梳理法治实践的好做法、好范例,推动开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。三是继续加强普法宣传。将普法宣传与“双报到”工作相结合,组织开展好志愿普法活动,提高社区居民法治意识,营造起浓厚的学法普法氛围。