泰山是中华民族独特的精神标识，是社会稳定、国家昌盛的象征。保护好泰山自然生态，维护好泰山旅游秩序，促进社会和谐稳定发展，是践行习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要检验。为全面加强依法治市、提升法治泰安知名度，在全国打响“法治泰山·国泰民安”法治景区品牌，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，紧紧围绕泰山景区保护管理发展服务各项工作，在推进全面依法治山、管山、护山的实践中展现更大作为，为泰山景区高质量发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

在泰山景区已有法治建设和生态文明建设成果基础上，持续发力、加快推进，到今年登山节前后，基本实现法治素养显著提升、法治精神深入人心、宪法权威得到充分尊重，严格执法、公正司法、全民守法的法治建设格局进一步巩固，尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断增强，泰山景区管理工作法治化水平不断提高。

三、主要任务

（一）对照山东省《泰山风景名胜区保护管理条例》、泰安市《泰山风景名胜区生态保护条例》贯彻实施，对现行工作规范进行一次全面清理，修订、细化、增补相关制度、方案、规程，确保与两个《条例》规定相衔接，构建严密的泰山风景名胜区保护制度体系。

（二）深入研究泰山景区依法行政工作，围绕疫情防控、应急救灾、旅游秩序、市场监管、自然规划、交通管理、森林防火、宗教管理、文物保护等工作，进一步梳理执法事项，明确执法主体，开展综合执法检查和规范指导。把法治教育纳入行政执法人员岗前培训，增强执法人员依法行政意识，提高依法执法能力。

（三）围绕泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程组织实施，以及泰山石、泰山水、泰山松、泰山文物保护等重点工作，依法严厉打击违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶行动，夯实泰山“安全底线、生态红线”。

（四）创新法治宣传形式，健全景区管理人员、从业人员、游客共同参与的普法格局。在进山通道、集散中心等重要交通枢纽，广泛加强涉旅法规宣传和法律服务，共创良好旅游秩序。持续扩大法治文化阵地的覆盖面和利用率，推动法治文化与泰山传统文化、旅游文化有机融合。

（五）严格落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，落实领导干部年度述法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部的自觉行为和必备素质。

四、实施步骤

（一）任务部署阶段（3月  日—4月15日）。泰山景区结合工作实际，制定实施方案，分解落实任务，召开会议进行动员部署。实施方案及时报市委依法治市办。

（二）组织实施阶段（4月16日至7月31日）。依据本方案确定的目标、任务和要求，组织开展立法、执法、司法、普法、法治型干部队伍建设等各项工作，确保工作任务全面贯彻落实，取得预期效果。

（三）宣传提升阶段（8月1日至9月30日）。召开市委依法治市办工作会议，研究法治景区建设推进措施。挖掘特色亮点，总结工作经验，形成我市举法治之力加强泰山保护管理的理论研究成果，登山节前后在全国打响“法治泰山·国泰民安”法治景区品牌。

五、保障措施

（一）加强组织领导。法治景区品牌提升行动时间紧、任务重、难度大，是一项综合性系统工程，必须提高认识，加强领导。市里成立由市委副书记、政法委书记于瑞波同志任组长，依法治市办、泰山景区管委会、承担重点任务的市直部门单位分管负责同志为成员的领导小组，负责对法治景区品牌提升行动统一领导。领导小组办公室设在市委依法治市办，梁立元同志兼任办公室主任，负责对工作任务进行分工明确，做好与各相关部门单位的调度协调工作。

（二）强化协作配合。各部门单位要在领导小组的统一领导下，明确责任领导和责任科室，各司其职，盯紧靠实，确保任务圆满完成。对多部门共同完成的任务，要加强协作配合，凝聚工作合力，积极推进落实。对遇到的重点难点问题，市委依法治市办要及时分析研究，厘清职责分工。

（三）加大宣传力度。要加强与各级主流媒体合作，广泛宣传“法治泰山·国泰民安”经验做法，营造浓厚宣传氛围。市委宣传部负责制定对接中央媒体宣传报道的工作方案，适时邀请中央媒体深度宣传报道我市法治泰山建设的具体举措、成效经验、典型做法。

    六、《关于“学习宣传贯彻习近平法治思想和法治政府建设”督察情况通报（审议稿）》起草情况说明

根据法治督察工作计划，2022年1月14日至21日，市委依法治市办会同市委政法委、市人大常委会法工委等单位组成2个督察组，对宁阳县、东平县2个县市区，泰安高新区、徂汶景区2个功能区及市教育局等8个市直部门法治建设工作情况进行了实地督察。在此基础上，市委依法治市办起草了《关于“学习宣传贯彻习近平法治思想和法治政府建设”督察情况通报（审议稿）》（以下简称《通报》。《通报》共三个部分：第一部分总结了督察单位法治建设整体工作开展情况；第二部分梳理归纳了督察单位存在的问题，主要是政治站位还有待提高、对法治建设重视程度不够、党政主要负责人在履行法治建设第一责任人职责力度不大、法治政府建设存在短板、法治宣传教育不充分等问题；第三部分提出下一步工作建议，要求各督察单位提高政治站位、压紧压实责任、深化示范创建、创新宣传方式、加强队伍建设，深入推进法治建设。另外，各督察组根据督察情况，对被督察单位分别制定了具体反馈意见，列出具体问题清单，进一步压实法治建设责任，推动被督察单位通过问题整改提升法治建设水平。

解读人：泰安市司法局党委书记、局长 梁立元