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2022年泰安市公证行业服务民生亮点纷呈
  • 发布时间:2023-01-07
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  • 2022年以来泰安市公证行业以服务民生为导向,深化放管服改革,聚焦服务民生的难点与堵点,体现了新时代泰安市公共法律服务行业走在前的新作为,公证服务民生亮点纷呈。



    一、继承公证政府购买公证服务暖民心

    11月,泰安市泰安公证处派遣公证人员上门为家住东湖小区的90岁耄耋老人刘长花及子女免费办理了房屋继承公证,并提供了延伸服务代办了新不动产证书,极大的方便了广大市民,获得了广大市民的交口称赞。

    为贯彻落实省政府优化营商环境的决策部署,泰安市政府积极对标全国先进地市优化营商环境。《泰安市优化营商环境创新突破行动配套措施-登记财产》确定“探索政府购买公证服务,破解不动产继承登记困境。”2022年7月市司法局、市自然资源和规划局通力协作,招标确定了不动产继承公证服务中标单位。连续2年开展了不动产继承政府购买公证服务活动。

    市司法局指导公证机构积极与市不动产登记和交易中心开展“公证+不动产登记”协同办理模式,将涉及不动产继承赠与等公证事项从公证服务窗口向不动产登记申请受理窗口延伸。公证员一次性收齐公证申请和不动产登记申请材料,公证办结后的公证书等法律材料与不动产登记申请材料通过联办平台线上推送到不动产中心。不动产登记人员审核登记,并将证书免费邮寄给申请人。群众“只进一个门,只跑一次路”,就可轻松免费办好复杂的继承公证业务,打通了公证服务群众的“最后一公里”。

    政府通过购买公证服务的形式,将公证机构引进市不动产登记服务大厅,把家庭关系复杂的继承业务纳入政府购买服务范围,为市民免费办理继承公证业务,依法维护了登记人的合法继承权,有效降低了登记机构风险,保障登记质量及效率,积极落实了优化营商环境公证服务措施。截至目前已顺利完成公证+不动产登记业务500余件,为市民节约费用150余万元,不断增强了群众的获得感、幸福感、满足感。11月28日泰安广电泰安新闻栏目进行了专题报道。泰安公证行业为民服务工作第一次被泰安新闻宣传报道。

    二、“无证明城市”工作公证走在前

    自“无证明之省”建设方案发布以来,泰安市司法局围绕群众所思所盼,大力推进公共法律服务利民便民措施,积极开展试点应用,深入参与“无证明”城市社会化应用场景打造,“无犯罪证明公证无证明办理”入选了市便民服务领域工作试点。9月,市司法局下发了《关于先期对三十项涉及电子证照公证应用实施免于提交的通知》;10月,又下发了《关于对有无犯罪公证免于提交纸质证明的通知》。通过试点活动真正把“群众跑”变为“数据跑”,解决了群众急难愁盼事。

    “没带任何纸质材料,在窗口公证人员的帮助下,通过手机‘爱山东’APP微信小程序申领了无犯罪记录证明、结婚证、驾驶证、学历等电子证明,便顺利办完出国所需的公证手续,真是太便捷了。”泰山区市民刘女士高兴地说。在看到了政务中心公证窗口办理特定业务不需要纸质材料新闻后,她专程来体验了一次无证明“码上办”公证服务。12月2日,泰山公证处在为前来办理涉外公证的小刘提供了“免证办”公证服务。

    自9月份以来,泰安市公证行业持续优化政务服务,实现特定业务“无证明”办事,“扫码”设备与市政务服务平台系统互联互通,实行“扫码办”、“亮码办”。市民通过“爱山东”APP申请电子版证明,如驾驶证、职业证书、无犯罪记录证明等,只需向公证处出示电子版信息即可,无需再提供纸质版证明信及证件,实现了“无证明”“扫码”办理,提高了办事效率及市民办理公证的便利性。

    今年来,全市公证行业聚焦企业群众实际办事需求,始终关注企业和群众办理业务的“堵点”,通过“一窗受理、一次办结”的服务模式,多项业务实现“最多跑一次”。通过配合市行政审批服务局全力推进“无证明城市”建设,不断推进“无证明办证”社会服务领域的应用面,努力构建“多领域、多事项、全窗口、多场景”的“无证明办证”服务体系。通过区分应用场景,逐一采取针对性措施提升“无证明”公证服务成效。全面清理了无行业规章依据的“奇葩证明”、“循环证明”,依据上级文件推广31项公证“免证办”。截止至目前开展无证明“码上办”公证服务共计276件,极大地方便了群众办证。

    泰安公证行业将持续推广证照证明电子化应用,拓展“无证明城市”公证应用的广度和深度,让数据多跑腿、群众少跑路,不断提升企业和群众办事的体验感、幸福感。从“要证明”、“跑证明”到“无证明”,表面上一纸证明的减少,深层次却是公共法律服务为民理念的变革。泰安市司法局通过政务数据与公共数据的互联互通,体现了新时代泰安市公共法律服务行业走在前的新作为。



    三、公证参与司法辅助业务继续保持全省领先全国先进地位

    泰安公证以调解为重点的司法辅助工作,始终把提升人民群众获得感作为公证司法辅助工作出发点和落脚点,得到了省厅、泰安市中院、媒体的高度评价,公证参与司法调解形成“1+1+1+2”泰安模式受到高度赞扬并在全国推广。《以调解为核心的泰安市公证司法辅助工作》在《中国公证》杂志刊登,获得省领导的积极批示。今年又新增肥城市公证处为公证参与司法辅助试点单位,继续推进公证参与法院司法辅助事务工作向纵深发展,进一步探索、完善、创新服务合作模式,确保了该项工作在全省领先的地位。岱宗公证处等多家公证机构建立多渠道、系统化、常态化的工作机制,通过司法辅助公证调解渠道积极主动服务。借助市中院等公证司法辅助调解平台,听呼声、办实事、解难题,挂号问诊、精准开方、及时化解,切实把“我为群众办实事”落实到岗位上。司法辅助公证调解纠纷1万5余件,参与送达法律文书12万余人次,参与案件执行1万余件,参与证据和财产保全、调查取证、网上查控等2万1千余件。泰安司法辅助公证调解成功率高达35%,切实减轻了人民法院的诉累,丰富了多元化纠纷解决方式。涌现出以陈中丽、米晓明等为代表的一批优秀公证司法辅助调解员。泰安公证参与司法辅助活动的亮丽成绩连续2年被写入人民法院工作报告,受到泰安市人代会的高度好评。

    四、公证参与市场监管行政执法及消费矛盾纠纷多元化解工作创出新亮点

    泰安公证处以中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》和《山东省多元化解纠纷促进条例》为基本指引,充分发挥公证机构职能作用,积极探索新形势下市场监管矛盾纠纷公证化解的新途径,不断提高公证参与市场监管行政纠纷多元化解的能力和水平,在全省率先打造出公证参与市场监管矛盾多元化解机制新亮点。先后与泰安市市场监督管理综合执法支队达成《公证参与执法支队行政执法辅助事务工作的实施方案》;和泰安市泰山区市场监督管理局签订《公证参与行政执法辅助事务工作的实施方案》;与泰安市消费投诉中心就申请成立“泰安市消费纠纷公证调解委员会”达成协议。通过市场监督管理局相关职能部门合作,公证参与行政执法辅助事务,对行政执行的方式、措施及程序进行证明、监督,对市场主体之间发生的需要行政裁决的纠纷进行前置性调解,将公证在社会主义市场经济体系中的证明、监督、沟通、服务的四大职能作用予以充分发挥,丰富了社会纠纷多元化解机制。上半年共计办理各类行政辅助事务保全证据公证及消费纠纷调解1987件。切实关切当事人合理诉求,全力维护人民群众合法权益,积极探索新时代新形势下解决人民内部矛盾纠纷的新思路、新思想,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。公证监督确保了市场监管执法权的规范运行,有力促进了泰安市营商环境的优化。

    五、创新思路主动服务,打造公证服务特色品牌

    2022年3月,岱岳区司法局下发了《开展公证为基层办实事 打造“岳公证岳放心”服务品牌的通知》,在全国首创“岳公证岳放心”特色服务品牌,充分发挥公证预防矛盾纠纷的作用,切切实实开展公证为基层办实事活动,推动公证服务进村居活动。岱岳区聚焦村居公共法律服务短板,提升村居公共法律服务水平。岱岳区委依法治区委员会办公室通过了《岱岳区司法局关于推行“一村(社区)一公证员”的实施意见》,组织开展公证服务进村居试点活动,提升村居公共法律服务水平,紧紧围绕基层组织“三重一大”、集体组织成员家庭赡养 、遗赠 、重大矛盾纠纷调解、五保户协议等公证内容,对村重大事项民主投票、集体资产租赁、承包、处置、重大工程招投标全程公证监督。“岳公证岳放心”特色服务品牌的创建及公证服务进村居,是对习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神的积极落实,创新发展了新时代“枫桥经验”,通过贯彻“服务中心、服务民生、品牌意识、绿色通道”四项原则,全面推动了公证法律服务向村(社区)、企业、特殊群体延伸,为全区经济发展、基层治理、乡村振兴奋斗目标贡献出司法力量,打造了“公证服务进村居”泰安样板。

    六、公证便民服务业务点解难纾困利企便民

    泰安市岱宗公证处协调肥城石横热电公司工会,在企业临时设立便民服务业务点,便民服务车开到乡镇厂区,开到市民之家。2022年,在多方的大力支持和努力下,困扰国家能源集团肥城石横热电公司职工多年的房屋确权工作取得了实质性进展。为了给职工提供便利、高效、快捷的服务,岱宗公证处根据该公司工会申请,赴石横热电公司为2千多名职工的房改房进行现场办公,为广大职工和家属提供一站式服务。

    石横公司与泰安市岱宗公证处今年2月份签订公证法律服务协议,由泰安市岱宗公证处统一为石横公司职工办理房产委托、继承类公证,共涉及职工房产2069套。为照顾困难职工,岱宗公证处进行了法律援助,大幅减收了公证费用。

    3月份疫情紧张期间,石横公司实行封闭管理,岱宗公证处党支部书记、业务主任张燕华带队,在石横公司封闭工作21天,保障公证服务活动的正常开展。泰安市岱宗公证处已累计为石横公司办理委托公证1700余项,涉及泰安、石横、济南、烟台、蓬莱等地市4500余人。

    公证便民活动分别被7月21日的《山东法治报》和7月27日的人民日报《人民号网站》以《发挥公证职能 提升服务温度 泰安市岱宗公证处窗口前移为企业发展保驾护航》为题刊登报道。岱宗公证处担当社会责任,为民公证服务取得良好的社会效益。

    今年以来,泰安市司法局立足“一个统筹 四大职能”,聚焦经济社会发展重点工作,不断强化党对公共法律服务事业的绝对领导,锻造一流队伍、营造一流环境、争创一流业绩,凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量,为服务和保障全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。


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