10月8日，最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议。会上宣读了《司法部关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》，对299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员进行表彰。其中，泰安市1个人民调解委员会及4名个人受表彰。近期，我们将集中报道这些集体和个人的事迹。今天介绍一下全国模范人民调解员 肥城市桃园镇人民调解委员会副主任有维忠有关情况。

奋战在基层一线，有这样一群人，他们在维护社会稳定的基层战线上无私奉献着，一个个为民排忧解难的日夜记录了他们的青春和汗水，他们用实际行动诠释着“司法为民”的真谛，他们就是普普通通却又不平凡的司法行政工作者。肥城市桃园镇有维忠就是其中一位。自2010年8月担任镇人民调解委员会副主任以来,其以求真务实的工作作风，扎根基层，为民解忧，维护社会和谐稳定，赢到了人民群众的一致好评。

有维忠牢固树立以人民为中心的理念，在调解工作中公道正派，能够设身处地为群众的根本利益着想，在干部群众中口碑好、威信高，用实实在在的成绩赢得了群众的拥护和支持。在调解工作中，矛盾双方其实很多时候是处在一个情绪非常激动的状态，调解员时常会被指着大骂，有时甚至会受到被调解人的威胁，但有维忠从没想过离开这个岗位。他始终牢记职责，有一种“不负人民”的责任感，关键时刻站得出、顶得上、做得好，团结带领党员群众攻坚克难完成一项项任务。

2020年5月，桃园镇项目区某企业发生一起务工人员重大工伤事故补偿纠纷。有维忠得知后，主动请缨参与该纠纷的调解。他和镇信访办、法律服务所工作人员通过走访企业和当事人，历时近一个月的时间，与当事人进行了充分协商，说服肥城市某机械设备租赁有限公司同意一次性支付给李某某医疗、护理等各类补偿费用共计195万元，签订人民调解协议书的当天直接办理了司法确认书。

多元化解 充当矛盾纠纷的“灭火器”

强化访调对接。面对信访工作的复杂性，有维忠坚持实施多元化解“访调对接”工作机制，主导制定了《桃园镇多元化解矛盾纠纷和信访问题考核办法》，积极主动对接镇信访办，将矛盾纠纷调处与信访工作体系衔接、融合，对重大复杂疑难的信访矛盾和信访积案，通过签订调解协议书化解处理，极大减轻桃园镇信访压力。2018年，桃园镇政府启动青兰高速工程征地清障工作，该村委会因土地产权不明晰没及时将补偿款发放给群众，引发重大群体性赴省上访事件，有维忠和专班人员入户走访群众21户，摸清各户承包地土地证的四至情况确定占地面积，指导村委会启动四议两公开程序，依法确定占地的面积和补偿数额，仅用十天的时间该纠纷得以化解，保证清障工作如期完成。

优化联动机制。有维忠在全镇推广实施“五级四化一确认”调解模式，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制的重要作用。他主导推行纠纷排查调处联席会议制度及领导包案制度，定期主持桃园镇矛盾纠纷化解联席会议，建立了司法所、综治办、信访办、民政办、法律服务所、社区、村等各单位相互配合的联调联动机制，实现了矛盾纠纷全领域排查调处。

常抓调解队伍。坚持每年举办调解员业务培训会，邀请市检察院、法院、律师事务所的业务骨干进行授课，提高各级调解员排查预警、预防调处等方面的能力，建设起一支懂法律、善调解的专职调解员队伍。

学悟思践 成为善化干戈的“和事佬”

有维忠在排查化解村级各类矛盾纠纷时发现，在村里居住的老弱病残的老年人逐年增多，家庭赡养类纠纷不断出现，为此专门学习研究赡养类纠纷的适用法律依据，了解该类纠纷一般特点和破解纠纷的关键点，逐渐探索出一套农村养老类纠纷调解方法。高龄村民李某某独自生活，2023年5月老人不慎摔倒导致卧床不起，照料和赡养成了问题。有维忠得知情况后立即进行走访调查，回到村委会和调解主任拟定调解方案，通过多次反复地耐心地与其子女沟通，调解中针对现实情况和各方看法，提出了切实可行的解决方案，几个家庭表示同意，老人得到了妥善安置，本着老人幸福、家庭和睦的原则达成调解协议。

2022年5月，桃园镇政府实施泰东高速征地工作中，出现一起因征地补偿纠纷申请镇调委会调处案件，以至于影响到了泰东高速清障进度。得知情况后，有维忠主动联合镇公路站、信访办工作人员到村委会查阅档案资料和鸡棚现场进行实地查看，在几番调解之后，双方当事人签订了调解协议书。

有维忠始终坚持在化解矛盾纠纷中“学悟思践”，总结出一套管用有效的调解方法和技巧，创新探索的“望闻问切”和“四宜四不宜”调解方法已被广泛推广使用，十多年来先后调处各类矛盾纠纷900余件，调解成功率达98%以上。