2022年，在泰安市委、市政府的坚强领导下，新泰市坚持以习近平法治思想为指导，全力建设“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府，被授予山东省法治政府建设先进集体、山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体等荣誉称号。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作成效
（一）深化党对法治政府建设的领导，强化组织落实。突出政治引领。坚持以习近平法治思想统领法治政府建设全局，邀请全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新、泰安党校刘菊教授、泰安司法局梁立元局长等开展法治讲座3次，举办习近平法治思想学习培训90余场次。坚持全局谋划。印发《关于建设法治新泰的意见》《新泰市法治政府建设实施方案》，将法治政府建设列入2022年度政府工作报告。深化统筹部署。市委常委会、政府常务会听取法治汇报9次，市委书记、市长亲自研究督办法治工作26次，召开法治委、依法治市办及协调小组会17次，审议出台法治文件18件，组织110名党政负责人开展述法。全市47个镇街、部门报告法治政府建设情况并公开接受监督。专项考核督察。将法治政府建设纳入高质量发展综合绩效考核，开展学习宣传贯彻习近平法治思想和法治政府建设专项督察活动，压实法治建设责任。
（二）推动政府职能全面履行，优化法治营商环境。规范权力运行。严格规范权责清单调整变更程序，实现省市县“三级四同”，确定权力事项4815项（包括公共服务事项）、责任事项10050项，实行动态调整606次，确保应领尽领。优化便民服务。推进13项事项“一件事一次办”，打造灵活就业、职工退休等4个集成服务场景，惠及群众万余人次。推出“免证办”事项342项，供暖报装、燃气报装两项“免证办”服务列入首批省级电子证照证明社会化应用试点。无证明城市建设相关做法得到省政协副主席王书坚批示肯定。激发市场活力。深化“1545”企业开办模式，推行企业账户“云开户”服务、简易注销、歇业备案等服务，新增市场主体18138户，“云开户”被列入省开办企业2022年创新行动“揭榜挂帅”改革试点。实施建设项目“极简审批”，深化重大投资项目“绿卡”制度和重点项目代办服务。构建政府守信践诺机制和监督体系，兑付支持企业发展奖励资金8625万。
（三）加强依法行政制度建设，提升治理法治化。完善规范性文件管理机制。审查文件195件，出台市政府规范性文件1件，审查党政合同协议26件，备案部门合同协议6件，文件备案及时率、规范率均为100%；开展了涉计划生育、妨碍全国统一大市场建设情况等的规范性文件专项清理行动。实行政策文件建库管理。加强规范性文件宣传解读，在新泰市政府网站开设党政文件库专栏，收录全部行政规范性文件和涉及企业、公民权益的规范性文件，方便群众查阅学习。
（四）规范重大行政决策程序，促进科学民主决策。严格执行重大行政决策程序规定。制定《新泰市重大行政决策程序办法》，向社会公开2022年度重大行政决策事项目录，全年审查重大行政决策7件。充分发挥党政法律顾问、公职律师作用。打造党政一体法律顾问制度2.0升级版，推动市镇两级法律顾问聘用设置100%覆盖，法律顾问、公职律师参与审查市政府常务会议议题110余件、审查以市政府名义签订的合同协议26件、研究企业破产安置等重大涉法事项150余件，挽回直接经济损失1.15亿元，相关经验在全省党政机关法律顾问工作会作交流发言。
（五）健全行政执法体制机制，提升执法公信力。全面规范行政执法行为。出台《行政执法规范提升工程实施方案》，全面推行行政执法“三项制度”，组织312名执法人员进行法律知识培训，注销行政执法证件257个。加大行政执法力度。深化重点领域综合行政执法改革，持续清理规范涉企行政收费、各类评比达标活动，办理涉企行政执法案件754件，备案重大涉企执法决定6件；公布免罚清单、减罚清单316项，办理“免罚”“减罚”案件1300余件。落实证明事项告知承诺制。梳理编制《新泰市实行告知承诺制证明事项实施清单（第一批）》231 项，办理告知承诺事项20000余项。
（六）强化权力制约监督，打造阳光政府。加强行政权力监督。加强行政执法监督，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督，办理人大建议、政协提案209件，办结率100%。开展行政执法监督案件5件，承办12345政务服务便民热线工单96917件。推进政务信息公开。全面拓展政务公开范围、频次，受理依申请公开件156件，依托政务平台累计发布政府信息9000余条。
（七）完善矛盾纠纷多元化解机制，筑牢稳定防线。健全依法化解纠纷机制。成立市“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动20个部门和10家专调委会进驻，实现调解、仲裁、司法救助、民政救济等业务一体办理，共调处化解矛盾纠纷8839件，群众满意率100%,全市越级访同比下降62.5%，民商事案件调解撤诉率达50%以上。强化行政复议、行政应诉能力。深化行政复议便民网络建设，在20个司法所设立便民联系点，办理复议案件273件，办结245件，调解和解率28.4%，综合纠错率42.7%。印发《新泰市行政错案责任追究规定》，政府常务会专题研究2次，约谈通报败诉单位19次，有效降低行政败诉率。
（八）完善应急管理制度机制，提升处突能力。完善应急管理制度体系建设。编发《新泰突发事件总体应急预案》，完善各类突发事件应急预案、监测预警、信息报告等机制，确保应急管理工作有据可依、有章可循。提高处置突发事件能力。开展了危险化学品生产安全事故应急救援实战演练、非煤矿山边坡坍塌事故应急救援实战演练、水上救援应急演练等各项演练活动，不断提高应对突发事件风险意识和预防处置能力。依法开展疫情防控，建立健全联防联控、群防群治机制，有效应对新冠疫情突发公共卫生事件。
（九）聚焦政府工作人员学法用法，促进依法行政。牢树法治人才导向。实施“法治型干部培育工程”，甄别75名干部纳入法治型干部人才库。将15名具有法律专业知识的干部调整进部门领导班子，为实绩较好的5名政法干部、32名公安民警晋升职级。强化行政机关干部法治培训。开展党的二十大精神专题学习班、“新泰菁英”中青干部等9期培训班次，对400余名领导干部进行宪法、民法典等法律培训；开展“学习贯彻习近平法治思想、全面推进依法行政”专题示范培训班，对100余名法制科室人员进行培训；结合机关作风集中整顿活动，组织1.5万余名机关工作人员进行网上学法考试，全面提升机关干部依法行政能力。
二、存在问题
创新推出法治政府建设工作新思路、新机制不够，特色亮点工作有待挖掘提升；政府职能转变与简政放权力度有待进一步强化，法治化营商环境创建举措仍需精细优化；行政执法活动中重实体轻程序等现象依然存在，行政执法水平有待规范提升；部分单位普法责任意识不到位，普法责任制落实有待强化。
三、下一步工作计划
一是持续提升法治政府建设成效。聚焦中心大局，运用习近平法治思想谋划解决群众法治领域内的急难愁盼问题，打造一批“叫得响、做得优”的特色亮点、典型经验，推动法治政府建设迈上新台阶。
二是持续优化法治营商环境。持续深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，加快“数字政府”建设，推动政府职能转变。持续优化法治化营商环境，切实维护市场主体和人民群众合法权益。
三是抓好规范提升，推进行政执法权威高效。继续推进“行政执法规范提升工程”，配强配专执法人员队伍，加强重点执法领域专项监督，全面提升行政执法规范化水平。
四是强化法治教育，提升社会治理效能。深化“谁执法谁普法”责任制落实，全面推进“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元调处化解机制，不断增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。