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【示范创建】念好行政执法监督“四字诀”激发法治政府建设新动能
  • 发布时间:2023-05-11
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  • 泰山区司法局深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导功能作用,制定行政执法监督提质增效实施方案,念好行政执法监督“规、民、新、效”四字诀,持续推动法治政府建设水平提升。



    “规”字为要,以常规监督夯实基础。狠抓行政执法源头管控。坚持每月抽考60人,实行每年对重点执法部门的行政执法人员全面抽考一次、严格界定行政执法主体、审核行政执法人员、落实各类执法装备,确保各部门的执法权限依法规范到位、人员持证合规上岗、三项制度落实到位。开展常规案卷评查监督。坚持半年进行一次案卷评查、一次回头看,及时通报发现问题,进一步规范执法人员的行为和裁量权基准,杜绝执法不公或乱执法现象的发生,提升案卷质量。开展行政执法“大比武”活动。以赛促法、以比促学,推动形成“比、学、赶、超”的标准化执法氛围,使全区行政执法人员学有榜样、干有方向。及时总结典型事迹对外宣传,适时向区委区政府和上级部门推荐输送人才。

    “民”字打底,以重点监督确保底线。结合区级工作实际,及时发布本部门(单位)实行告知承诺制的证明事项最新版实施清单,对具体落实情况进行全过程监督。行政执法监督科对食品药品、市场监管、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训等关系群众切身利益的重点领域开展专项监督。加强涉企执法行为的监督和法律服务,认真落实重大涉企执法决定备案制度和不罚免罚事项清单。建立对新市场主体免费跟踪服务一年制度,组建企业律师服务团,开展企业“法治体检”、扶上马、送一程。对各行政执法单位的责任边界进一步梳理界定。发挥行政执法投诉平台主渠道作用,公布热线进行日常接待,对群众投诉和媒体曝光的行政执法不规范情况进行调查。及时对复议成诉居多案件的症结进行研判和分析论证,适时启动对案件的督查指导,落实顶层规范避免问题再次频发。



    “新”字为引,以创新监督助推发展。推进“局队合一、科所联动”建设。配齐配强行政执法监督力量,在每个街道镇司法所设置行政执法监督办公室,完善机制流程,形成工作合力,弥补我区基层街道镇行政执法监督业务空白。强化审查力度,建立基层合法性审查工作标准,组建基层法规队伍,推进公证、仲裁、法律援助、行政复议、执法监督、人民调解等六项业务向基层下沉,助推基层依法行政水平提升。依托“泰山区行政执法监督和助企发展协会”,加大对去年选聘的67社会监督员管理,发挥社会监督员作用,实行持证上岗“伴随式”执法监督。

    “效”字当头,以保障监督提质增效。建立告知承诺人失信人管理办法和诚信评分体系,制定相应惩戒措施并向社会公示。进行告知承诺办理业务后经监管核实为虚假承诺的,根据实际情况降低诚信评分,诚信评分过低后,移入限制适用证明事项告知承诺制黑名单。落实和完善行政许可事项清单制度,持续开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题的自查自纠,推动“非禁即入”普遍落实。建立组织机构,成立领导小组,确保经费保障,实行“月调度、季通报、年考评”,提升运用法治思维和运用法治方式化解行政争议、维护社会稳定的能力。



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