一、工作开展的意义
党的二十大报告强调，要加快建设交通强国，2024年1月，国务院发布“高效办成一件事”第一批重点事项清单，开办运输企业“一件事”作为13项重点事项之一，为道路货物运输经营业户（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货物经营的除外）申请“普通货物道路运输经营许可、普通货物运输车辆《道路运输证》配发”提供联合办理服务，实现“材料一次提交、审批联合完成、证件一次获取”，极大提升群众和企业办事便捷度、办理满意度。近年来，泰安市交通运输局坚持“我为群众办实事”服务理念，以企业群众期盼为导向，以精准服务为基础，以改革创新为动力，积极推动开办运输企业“一件事”各项惠企便民措施落地落实。
二、工作措施
（一）以“高效”为前提，高位推动运输企业“一件事”。一是坚持高站位谋划。为解决开办运输企业办理工作量大、办事环节多、办事周期长等问题，抢抓国务院部署“高效办成一件事”契机，市交通运输、行政审批两部门创新提出开办道路货运企业“一件事”工作思路，经省交通运输厅同意开展先行先试，探索“材料一次提交、信息多端获取、证照一次办成”的业务模式，省交通运输厅、省公安厅、省市场监管局等四部门在《山东省开办道路货运企业“一件事”实施方案》中对我市的做法给予充分肯定。二是聚焦高效率推动。为实现政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”的转变，市交通运输局、行政审批局、公安局、市场监管局、大数据局5部门联合印发工作方案，编制工作指引，形成“政策有依据、业务有模板、服务有标准”的标准化服务方式。同时，为检验开办道路货运企业“高效一次办成”，开展了“我陪群众走流程”活动，现场解决业务集成办理中遇到的问题9个，如，将安全生产管理制度等格式化材料由事前提交改为事后确认，推动办事服务效率再提升。三是践行高标准落实。按照“一窗受理、内部流转、限时办结”的原则，对开办道路货运企业涉及政务服务业务流程进行优化重构，整合相关部门数据资源，开通“线上+线下”集成办理渠道，落实政务服务立等立办、全程代办、网办通办等措施，实现道路货物运输经营许可、普货道路运输证以及个体营业执照等许可业务“一次提交、一次办理、一次获证”，构建起“线上线下结合、交通审批联动、证件联制联发”的一体化政务服务模式。
（二）以“办成”为目标，快速解决行业高频“一件事”。一是压减材料方便群众办事。综合采取告知承诺、容缺受理、信息共享等多种方式，对办理所需的营业执照、经营许可证、道路运输证的法定条件、申报材料、办理流程等进行深度梳理整合，将证件办理需要的23项申请材料精简去重，书面材料压减为2项，压减率达到91%，实现了办事材料最少化。二是减少环节打通数据壁垒。通过系统互联互通和数据共享智能抓取4个部门所有证照信息，将5个业务系统整合为1个业务系统，表单自动生成。将证件办理的3项许可业务优化为1次申请、1套流程，办理环节由20个减少为5个。实现了个体工商户“三证联办、联发”，企业用户除营业执照外的“二证联办、联发”，开创了“书面材料零提交”办理模式。三是拓宽渠道提高服务效能。通过“爱山东”政务服务平台，线上设立“开办运输企业一件事”办理专区，业户通过手机App提交申请材料，办件信息自动推送至省道路运输便民政务服务系统。在县（市、区）政务服务中心设立开办运输企业“一件事”专窗，通过现场办理、帮办代办等方式，受理业户线下申请，由改革前的“跑两次”压缩为“线上一次不用跑、线下最多跑一次”。
（三）以“铺开”为路径，全力推广高效办成“一件事”。一是广泛宣传发动。充分发挥交通运输宣传阵地作用，利用新闻发布会、微信公众号、融媒体等线上线下媒介加大宣传力度，在政务服务平台和窗口、道路货运场站等场所加强引导，设立开办运输企业“一件事”办理专区，全面做好开办道路货运企业“一件事”线上线下推广工作，目前全市交通业务窗口普及率达到100%。二是积极培训引导。举办开办道路运输企业“一件事”专题培训，邀请省级技术专家针对办理过程中遇到的难点问题，现场答疑解惑，提升业务办理人员能力水平，培训业务骨干33人。建立省市县三级沟通联络体系，畅通联络渠道，在政务服务热线知识库中增加开办道路运输企业“一件事”办理流程等13项内容，热点难点问题第一时间解答，及时有效回应企业群众诉求。三是深入调查反馈。采用“实地+书面”调研方式，跟踪了解业务办理情况，了解开办道路货运企业“一件事”服务意见建议，征集业户意见建议12条，针对提升线下办理覆盖率、便捷度等建议，进一步前移服务窗口，就近办理普货业务，实现开办运输企业“园区事园区办”，研究开发“一件事”办理小程序，极大提升了办理效率，办理时间减少至最快10分钟办结，不断提升开办道路运输企业“一件事”服务便捷度、社会认知度和群众满意度。
三、工作成效
一是办理范围实现“全覆盖”。自开办运输企业“一件事”正式上线运行以来，逐步开通线下线上办理渠道，设置线下办理专窗、线上办理专区，实现全市办理“全覆盖”。截至目前，累计办理开办运输企业“一件事”4249 件，其中线上258件、线下3991件，全部实现当日当次办结。二是办理流程实现“再优化”。通过“爱山东”政务服务平台、政务服务中心“一件事”专窗、帮办代办等方式，将证件办理的3项许可业务优化为1次申请、1套流程，办理环节由20个减少为5个，实现业户“线上一次不用跑、线下最多跑一次”。三是办理材料实现“最简化”。综合采取告知承诺、容缺受理、信息共享等多种方式，将证件办理需要的23项申请材料精简去重，书面材料压减为2项，压减率达到91%。