2023年，在市委市政府和国家金融监督管理总局山东监管局的正确领导下，国家金融监督管理总局泰安监管分局（以下简称“泰安监管分局”）坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设与责任落实有关制度规定，被评选为“泰安市法治文化建设示范点”，推动泰安监管分局法治建设取得新成效。现将泰安监管分局2023年度法治政府建设相关情况报告如下：

一、法治建设成效

（一）学习贯彻习近平法治思想。泰安监管分局把“习近平法治思想”列入分局党委理论学习中心组学习计划，深入学习领会习近平法治思想等一系列重要论述，更加自觉地用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2023年2月，泰安监管分局邀请中共山东省委党校原副校长和泰安市委党校副校长围绕学习宣传贯彻党的二十大精神作专题授课，泰安监管分局全体干部参与学习。2023年9月，泰安监管分局邀请山东一山律师事务所合伙人围绕习近平法治思想作专题授课，系统讲述了习近平法治思想的重大意义、“四梁八柱”，结合泰安监管分局的监管职责及相关案例，为泰安监管分局依法依规履行监管职责，做好信访投诉处理、行政复议、行政诉讼等工作进行了专题培训辅导。

（二）提升执法理念，强化依法监管。一是加强制度建设。2023年，泰安监管分局印发多项制度文件，构建了比较完善的内部管理和监管工作制度框架，夯实了依法监管基础。二是从严行政处罚。持续保持行政处罚高压态势，加大对违法违规行为的查处力度，2023年，分局行政处罚机构、金额分别同比增长15.8%和16.8%，进一步增强了监管威慑力。三是规范行政许可。2023年，泰安监管分局修订行政许可相关制度，明确行政许可事项内部办理层级。截至2023年末，共受理行政许可申请132件，作出批复130件。

（三）落实普法责任，加大普法宣传力度。泰安监管分局制定普法工作“两单一表”，明确分局普法责任人、普法责任清单和普法工作计划。一是开展消费者权益保护教育宣传周活动，将《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国消费者权益保护法》作为宣教重点，督促全市银行保险机构以“共筑诚信消费环境提振金融消费信心”为活动口号，针对与人民群众利益息息相关的保本高息、投资养老、虚拟货币、电信网络诈骗、黑产代理等金融诈骗活动开展风险提示和教育宣传。有效提升群众的法治素养和维权意识。二是开展“金融进校园”活动。泰安监管分局先后组织走进山东科技大学、山东农业大学、泰山学院等多所高校，开展金融知识宣传、防范和打击非法集资宣传教育等活动。从大学生群体金融需求的基础知识入手，围绕在校学生群体的金融需求特点，从宣传普及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反洗钱法》等法律知识、个人征信知识、保险基础知识等方面，引导在校大学生选择与自身风险偏好、保障需求相适应的金融产品和服务，强化大学生群体金融消费安全意识、风险意识、责任意识和诚信契约精神，对在校大学生进行风险提示。

（四）优化法治化营商环境，提升服务质效。一是加强重点领域金融供给。引领辖内银行保险机构认真落实发展普惠金融和服务乡村振兴战略，聚焦粮食和耕地两大核心，助力守好粮食安全底线。截至2023年12月末，辖区普惠型小微企业贷款余额736.55亿（剔除票据贴现和转贴现），较年初增长31.78%，普惠型涉农贷款较年初增长27.62%，均高于各项贷款平均增幅。二是因时因事强化金融扶持。引领辖内银行保险机构共推出“助融资 保民生”系列51款信贷保险产品，帮助稳定市场主体信心，为困难行业企业注入金融活水。三是不断改善服务体验。持续推进优化营商环境，截至2023年12月末，全市银行业平均办贷环节、办贷时间、申贷材料均优于全省既定目标，金融营商环境进一步优化。四是完善制定消费者投诉受理机制。畅通渠道，处理投诉与咨询，及时跟进督导，跟踪处理结果，强化督导整改，严肃责任追究，积极宣传“鲁众小保”微信公众号维权等纠纷多元化解途径，大力提升金融消费者依法维权水平。年内完成两件信访积案处理，金融消费者投诉答复满意率保持高位。

二、下一步工作措施

（一）进一步提高政治站位，推进分局法治建设。坚持用习近平法治思想武装头脑，切实将习近平法治思想应用于监管实践之中，用理论指导实践，提升依法行政水平。全面贯彻落实中央金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。切实强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，结合泰安实际，凝聚新时代监管文化，以高质量党建引领监管事业高质量发展。

（二）进一步完善工作机制，提升法治工作质效。一是以机构改革为契机，根据机构改革后的职责变化和履职要求，对分局工作机制、框架、制度、流程进行梳理完善，使其更加契合新时代监管工作新要求；二是按照“五大监管”要求，不断创新工作方式方法，从风险防范预警、金融支持实体经济两方面，建立健全统计信息监测框架，将数据统计分析与支持黄河流域生态保护和高质量发展、支持先进制造业、新型工业化强市建设、产业链企业、绿色信贷等重点项目和领域的数据统计，增强分局决策的合法性、科学性、可行性；三是聚焦重点领域、重点机构、重点行业等，加强部门协同联动，消除监管盲区和空白，引导辖区银行业保险业加快风险化解处置，积极推进地方中小法人银行改革化险，加大保险行业市场乱象整治力度，着力构建“稳而优 精而强”的区域金融市场。

（三）进一步优化干部培养，提高依法行政能力。认真落实中央金融工作会议要求，坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。一是提升依法监管水平。坚持依法办事，党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持制定述法清单，及时修订完善行政许可、行政处罚等制度，开展法律事务转培训，制定法审人员充实计划，夯实依法监管基础。二是增强智慧监管能力。搭建监管信息综合平台，提升监管数字化水平；深化“泰慧查”现场检查品牌创建行动，以强化EAST系统应用为中心，构建集“智能检查、人才培养、质量控制”三位一体的新型检查体系。三是优化青年干部培养。将青年监管干部培养作为分局高素质专业化干部队伍源头性、战略性工程，开展“我要做讲师”系列讲堂活动，增设“讲文堂”“讲武堂”“讲廉堂”“讲生堂”等特色讲堂，全方位、多角度推进青年干部能力素质提升。

（四）进一步引导机构合规稳健经营，引领金融服务经济发展。认真贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。深入贯彻落实党中央、国务院各项政策要求，全力引领银行保险机构更好服务新质生产力发展和现代产业体系建设，着力推进金融服务泰安建设全省黄河流域生态保护和高质量发展“先行区”，围绕新型工业化强市战略，加力对小微、民营、科创等重点领域支持服务，做好“五篇大文章”。持续加强金融消费者权益保护，持续推进“金融进校园”活动，引领辖区银行业保险业践行金融工作的政治性和人民性，全力支持辖区经济社会高质量发展。

国家金融监督管理总局泰安监管分局

2024年2月20日