市委、市政府：

2023年，在市委、市政府坚强领导下，在市委依法治市委员会帮助指导下，市工信局深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设各项工作，努力营创法治营商环境，为推动新型工业化强市建设夯实法治基础。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治能力。切实提高政治站位，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，理论中心组围绕法治建设开展专题学习4次。召开习近平法治思想专题培训会，实现局机关干部学习100%全覆盖。组织机关干部参加省巡回普法5场，累计培训500余人次。局领导干部带头学法、用法，开展法治专题讲座，邀请法律顾问对新修订《行政复议法》进行专题培训。组织新入职公务员、新任职领导干部和执法人员40人参加行政执法资格考试，参与率、合格率均居全市前列。组织召开专题述法工作会，持续推进法治政府建设，把述法效果转化为实际工作成果，不断提高工信系统干部依法行政能力和法治化水平。

（二）强化组织领导，压实工作责任。制定局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》、《“八五”普法实施方案》，成立推进法治政府建设工作领导小组，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的践行者和领头人，将法治政府建设摆在重要位置，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室统筹协调的工作推进机制，营造了崇尚法治、依法办事、文明执法的良好局面。

（三）聚焦重点工作，推进新型工业化立法。在全国首创新型工业化立法工作，制定出台《泰安市新型工业化促进条例》，2023年9月1日《条例》正式实施，以立法形式，固化抓实链长制的做法，持续强化“规划引领、政策支持、要素保障、平台建设”等重点推进措施，明确尽职免责情况和人大监督方式。尝试了通过立法形式促进工作推进，将尚处于探索实践中的工作，通过法定程序进行授权，鼓励先行先试，包容审慎监管，为泰安今后推进改革决策与立法决策统一衔接提供了有效参考。

（四）坚持依法行政，全面规范执法。全面落实权责清单、负面清单制度。动态调整权责清单，及时通过局门户网站向社会发布，报市司法部门备案。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范文明执法，不断提升行政执法水平。开展行政执法和执法监督信息化建设，深入推进局行政处罚与行政强制权力事项网上运行。2023年，我局办理的行政处罚案件1件，行政许可0件，开展行政检查5次，无被申请行政复议及被提起行政诉讼案件。

（五）依托政务公开，做好公开公示。坚持“公开为常态、不公开运维为例外”原则，全面推行政务公开。重大问题、重点事项，均提交局党组会议、局长办公会研究讨论，形成会议纪要，主要议题和议定事项全部通过门户网站向社会公开。线上平台发布惠企政策、工业发展成效等信息，2023年局网站发布1000余条、微信公众号发布400余条。

（六）推进普法活动，营造法治氛围。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，制定“谁执法谁普法”普法工作计划和普法责任清单。将法治宣传教育与工信系统法治实践工作相结合，联合市人大财经委到企业开展《泰安市新型工业化促进条例》普法宣传工作；联合市业余无线电协会以线上答疑的形式开展了无线电管理法规普法宣传活动；泰安无线电科普基地被列入泰安市法治文化建设示范点（单位），今年以来，累计接待各地参观人员2000余人次，收到了良好的普法效果；为泰安供电公司、山东第一医科大学附属医院等设台单位开展点对点普法宣传，引导设台单位依法用频，取得良好效果。

（七）做实服务保障，持续打造企业发展良好环境。坚持市县联动，创新搭建市县两级工信服务平台，市县一体全面创建“强工促信 奋力争先”品牌，制定“我为企业做什么”事项等五张清单，深入开展“精准服务企企到 我与企业共成长”、“链链接 共发展”等活动。举办全市杰出企业家和优秀企业表扬大会，隆重表扬30名杰出企业家、20家优秀企业，发布杰出企业家事迹，颁发企业家服务金卡，大力弘扬企业家精神。严格贯彻落实国家和省相关工作要求，将清欠工作作为优化营商环境的重要环节，不断完善工作机制，持续加大工作力度，强化监督和约束惩戒措施，着力从源头预防新增拖欠，有力维护中小企业的合法权益。严格落实全面清理涉企收费，对照涉企保证金目录清单，组织相关部门对涉企保证金进行自查，确保不出问题。

（八）创新执法模式，探索性开展重点领域执法监管工作。针对业余电台设置使用地域分散、设台人员业务能力参差不齐、台站情况复杂等情况，创新监管执法模式，采取使用EMS定向推送法律法规宣传手册、开展网上问卷调研、网站和公众号发布政策答疑等多形式、多渠道宣传无线电管理法律法规，通过回收调研问卷和EMS签收信息等数据精准分析研判业余电台违法违规风险，根据数据分析结果将全市230余个业余电台划分A、B、C三类风险等级，并按照不同风险等级设定不同的“双随机、一公开”台站检查抽查概率，大幅提高业余无线电台监管的针对性和有效性，既提高了监管效率，也显著降低了行政执法成本。

二、存在问题及下一步工作

2023年我局推进法治政府建设各项工作虽然取得一定成效，但与市委、市政府对法治建设的要求相比还存在着不足，主要表现在法治政府建设专业化队伍有待加强。目前我局法律专业人才缺乏，没有专职法治机构和专职法治工作人员，现有一线执法人员法律专业素质有所欠缺，与新时期下法治政府建设要求还有差距。依法全面履职能力与推进新型工业化要求还存在差距，业务工作与法治工作结合还不够紧密，工信方面普法的针对性和实效性还需要进一步提高。

下一步，市工信局将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设的要求，细化制定我局的法治工作制度。强化与市直有关部门的协调联动，积极争取加大依法行政工作保障力度，不断探索和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法保障工业经济和信息化事业发展。主动作为、开拓创新，扎实推进依法行政，加强执法监督，强化事中事后监管，不断提高依法行政能力，为工业和信息化平稳运行和提质升级提供有力法治保障，为加快推进新型工业化强市建设贡献力量。

泰安市工业和信息化局

2024年2月20日