2023年，泰安市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想以及关于退役军人工作的重要论述，将法治政府建设有关要求与退役军人工作任务紧密结合，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为新时代退役军人工作高质量发展提供了坚强有力的法治保障。
一、坚持法治思维，纵深推进法治政府建设。一是加强组织领导。成立由局主要领导任组长的法治政府建设（依法行政）工作领导小组，各科室主要负责同志为成员，在局办公室明确专人负责退役军人系统内法治政府建设的落实推进，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全局干部职工齐力抓的工作格局。二是优化顶层设计。结合人事变动，调整充实局法治政府建设（依法行政）工作领导小组，出台年度法治政府建设（依法行政）重点工作清单，明确年度10项核心任务，并逐一确定牵头领导、责任科室、工作措施及完成时限，推动法治政府建设工作层层深入、行稳致远。出台法律顾问管理使用制度，落实重大决策评估报告机制，推进公职律师责任建设，规范和扩大法律专业人士在工程项目建设、规范性文件立项编制等重大行政行为中的参与度，持续提升决策制度化、科学化水平。三是健全长效机制。认真学习习近平法治思想，立足本系统业务工作政策性强、敏感性高的实际，健全学法用法长效机制，除在党组会、理论中心组学习会、支部“三会一课”等会议活动中穿插法规政策学习10余次外，还定期举办“业务学习大讲堂”，安排科室负责人和业务骨干上台讲授法治政府建设，推动全系统干部职工法治素养、法律意识同步提升，着力打造精实精干、善作善成的干部队伍。
二、坚持依法行政，着力推动法规政策落地。一是精准服务退役军人就业创业。建立完善退役军人创新创业扶持基金联席会议、建档立卡、先期介入、分析报告、风险评估“五项制度”，创新创业扶持基金使用工作模式，全力支持退役军人就业创业，截至目前，累计发放创业扶持贷款7.49亿元、发放总量位居全省第2位，助力3078名退役军人创业、带动6159名退役军人就业。坚持即退即训、全员参训的原则，对报到人员逐人建立适应性培训台账，采取线上线下融合的方式，创新开展自主就业退役士兵适应性培训，共有1034人参与培训。明确我市自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策的标准和延长时限，顶格执行退役士兵就业创业税费优惠，帮助1802家退役军人创办企业享受2432万元税费政策扣减。二是认真做好安置工作。全面落实国家及省移交安置、优待抚恤、困难帮扶等政策，做到无遗漏、不打折，切实增强退役军人的满足感、获得感和荣誉感。坚持“阳光透明”安置，科学拟定安置计划，及时公开选岗过程，自觉接受社会监督，符合政府安排工作条件的退役士兵安置到事业单位的比例超过法定的40%，其他安置到国有企业。自退役军人系统成立以来，全市共接收安置转业军官256人，复员军官26人，政府安排工作退役士兵 1278人，自主就业退役士兵6866人，全部依法落实相关安置待遇。2023年，共为667名军休干部发放待遇，及时按规定做好待遇调整。三是依法化解矛盾纠纷。认真执行国务院《信访工作条例》，修订完善《信访事项处理意见书管理细则》《重点信访事项规范化办理的通知》《信访事项转送交办管理办法》，进一步提高处理信访事项的效率质量和规范性。在处理信访问题的过程中，坚持既依法依规又有礼有节，用足用好现行法律法规和其他政策性工具，同时不折不扣执行信访法定程序，用心用情做好退役军人信访稳定和矛盾调处工作，切实做到合理诉求解决到位、无理诉求解释到位。2023年，市级共接待上访退役军人260批次，协调解决信访问题182件，全年无依申请政府信息公开、行政复议和行政应诉等案件的发生。
三、坚持普法先行，深入营造尊法守法氛围。一是推进执法队伍正规化。着力打造政治合格、能力过硬的专业化执法队伍，鼓励局系统内党员干部积极参加各类执法培训活动和执法资格考试。目前，共有7人获得行政执法资格证。组织开展退役军人系统政策法规培训，全年参与培训人数已达200人次。二是做好法律援助服务。与山东瀛众律师事务所签订三年合同，聘请该所2名律师为我局法律顾问，5月份，邀请法律顾问为局系统干部职工开展普法宣传知识讲座。充分发挥法律顾问作用，不定期到市退役军人服务中心“坐堂会诊”，全年共免费为500余退役军人提供专业的法律咨询、人民调解等法律服务。三是广泛开展普法宣传。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛开展以宪法、民法典、《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》等为重点的法治宣教活动，借助《泰安日报》、学习强国、灯塔在线等媒体平台，做好宣传解读。利用“八一”建军节和春节等重要节日走访慰问驻泰部队时机，为部队官兵赠送相关法治政府建设书籍，让官兵在日常学习工作中增强法律意识。在重大节假日，采取张贴海报、录制视频、现场答疑等方式，先后开展普法活动50场次、制作海报条幅600余张、发放宣传单10万余份。四是助力“法治拥军”建设。充分发挥“双拥办”桥梁纽带作用，会同相关部门研究制定安排随军家属工作、部队官兵子女入学、随军未就业家庭补助发放等规章制度，助推“法治军营”建设和“法律拥军”工作走上法治化、正规化。3月份，举办随军家属职业技能培训活动，活动中对军人军属相关法治政府建设进行宣讲和解读，受到广大军人军属的一致好评。2023年，共为5名符合条件的军属调动工作，为23名社区公益岗人员发放工资40.755万元，为85名未就业随军家属发放生活补贴151.56万元，军人子女入学入托的，不受户籍、学区限制，就近安排到条件最好的学校。
四、坚持信息公开，大力提升政策法规透明度。一是推动执法事项公开。修订完善《泰安市退役军人事务局重大行政执法目录清单》《泰安市退役军人事务局权责事项目录清单》两张“清单”，梳理行政处罚、行政给付等权责事项共计32项，基本理清了退役军人事务局的职责边界。二是推动法规政策公开。认真落实信息公开各项规定，及时通过政务信息网、微信公众号等多种渠道发布《关于公布持优待证免门票费游览旅游景区有关事项的通知》等退役军人工作相关的法治政府建设性文件，积极回应退役军人的关心关切，充分保障全社会对退役军人工作的知情权。三是推动行政审批事项公开。结合退役军人服务保障体系建设，持续落实好《退役军人创业贷款办理流程》《退役军人报到服务指南》《退役军人及其他优抚对象优待证办理办法》等行政审批事项的工作表和流程图，推动退役军人事务领域“最多跑一次”改革向纵深推进。
泰安市退役军人事务局
2024年2月18日