去年以来,新泰市司法局紧密结合自身职能,深化营商环境建设,“三项措施”助力民营企业合规服务,为民营企业发展营造了高效透明、公平正义的法治化环境,为企业发展提供了良好的法律服务和法治保障。
健全制度体系,营造良好政策环境。加强政府制度创新,重点清除市场准入壁垒、融资难融资贵、政策落实“中梗阻”等问题。政策制定充分听取企业意见机制,建立全省首个县级政策文件库,在市政府门户网站的“法治政府建设”栏目中设立政策文件库专栏,政策文件便民,足不出户即可查看政策文件。政府政策性文件实行动态化、信息化管理,确保政策文件管理规范、及时有效、公开透明。加强制度文件合法性审查力度,做好优化营商环境方面的行政规范性文件的合法性审查工作,严把主体关、程序关、法律关,确保文件合法有效,为营商环境建设提供强有力的法治保障。
加强执法监督,创优规范执法环境。夯实涉企执法基础,制定出台了《新泰市涉企行政执法行为规定》《涉企执法阳光监督改革试点工作方案》等制度文件,为企业营造更加公平、透明、法治的发展环境,审查备案重大涉企执法决定13件。推行柔性执法,印发《关于贯彻落实不罚轻罚清单制度进一步推进包容审慎监管的工作方案》,调整公布《新泰市轻微违法行为不予行政处罚、初次轻微违法行为免予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2023年版)》,将“不罚轻罚”事项拓展到18个行政执法领域的423项违法行为事项。办理不罚案件1800余件,轻罚案件510余件,受益市场主体2000余家,减免行政处罚2400余万元。强化执法监督,严格落实“企业宁静日”制度,实行涉企行政执法活动备案制度,在10家商会企业建立行政执法监督联系点,选聘行政执法监督员,畅通企业投诉举报渠道。开展“伴随式”执法监督3次,部署开展行政执法领域突出问题专项整治。
发挥职能优势,优化法律服务环境。成立服务企业发展律师法律服务团,帮助企业防范风险,规范企业治理。联合相关部门制定《关于深入推进“万所联万会”机制的实施方案》、《关于组建产业链+法律服务工作专班 助力新型工业化强市建设工作方案》,为经济高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。开展企业法治体检69次、法治讲座42次,为企业提出法律意见或建议500余条,解答职工法律咨询2000余人次。开通涉企复议直通车,设立8家行政复议便企联系点,引导企业通过行政复议反映和化解行政争议,推动依法化解涉企纠纷12件。加强涉企矛盾纠纷排查化解,充分发挥“一站式”矛盾调解中心定分止争作用,帮助企业和职工依法解决纠纷,排查调解涉企矛盾纠纷112件,办理涉企仲裁案件16起。
下一步,新泰市司法局将进一步推动优化法治营商环境措施精准落地,切实规范涉企执法行为,加强执法人员学习培训,强化行政执法监督,更好地助力民营企业合规服务。